Военно-исторический сайт "ПАМЯТЬ"

Принят

II Всероссийским Съездом

Советов Рабочих, Солдатских

и Крестьянских Депутатов

28 октября 1917 года

ДЕКРЕТ

ОБ ОТМЕНЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ

Восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменяется.

На фронте восстановляется полная свобода агитации. Все солдаты и офицеры - революционеры, находящиеся под арестом по так называемым "политическим преступлениям", освобождаются немедленно.

Принят

II Всероссийским Съездом

Советов Рабочих, Солдатских

и Крестьянских Депутатов

28 октября 1917 года

ДЕКРЕТ

О ПОЛНОТЕ ВЛАСТИ СОВЕТОВ

Вся власть отныне принадлежит Советам. Комиссары бывшего Временного Правительства отстраняются. Председатели Советов сносятся непосредственно с Революционным Правительством.

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 28 октября 1917 года

О ПЕЧАТИ

В тяжкий решительный час переворота и дней, непосредственно за ним следующих, Временный Революционный Комитет вынужден был предпринять целый ряд мер против контр - революционной печати разных оттенков.

Немедленно со всех сторон поднялись крики о том, что новая социалистическая власть нарушила, таким образом, основной принцип своей программы, посягнув на свободу печати.

Рабочее и Крестьянское Правительство обращает внимание населения на то, что в нашем обществе за этой либеральной ширмой фактически скрывается свобода для имущих классов, захвативших в свои руки львиную долю всей прессы, невозбранно отравлять умы и вносить смуту в сознание масс.

Всякий знает, что буржуазная пресса есть одно из могущественнейших оружий буржуазии. Особенно в критический момент, когда новая власть, власть рабочих и крестьян, только упрочивается, невозможно было целиком оставить это оружие в руках врага, в то время, как оно не менее опасно в такие минуты, чем бомбы и пулеметы. Вот почему и были приняты временные и экстренные меры пресечения потока грязи и клеветы, в которых охотно потопила бы молодую победу народа желтая и зеленая пресса.

Как только новый порядок упрочится, всякие административные воздействия на печать будут прекращены; для нее будет установлена полная свобода в пределах ответственности перед судом, согласно самому широкому и прогрессивному в этом отношении закону.

Считаясь, однако, с тем, что стеснения печати, даже в критические моменты, допустимы только в пределах абсолютно необходимых, Совет Народных Комиссаров постановляет:

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕЧАТИ

1. Закрытию подлежат лишь органы прессы: 1) призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому Правительству, 2) сеющие смуту путем явно - клеветнического извращения фактов, 3) призывающие к деяниям явно преступного, т.-е. уголовно - наказуемого характера.

2. Запрещения органов прессы, временные или постоянные, проводятся лишь по постановлению Совета Народных Комиссаров.

3. Настоящее положение имеет временный характер, и будет отменено особым указом по наступлении нормальных условий общественной жизни.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

ВЛАДИМИР УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 29 октября 1917 года

О ВОСЬМИЧАСОВОМ РАБОЧЕМ ДНЕ

1. Рабочим временем или числом рабочих часов в сутки считается то время, в течение которого, согласно договору найма (ст. ст. 48, 60, 96, 98 и 103 Уст. о Пром. Труде), рабочий обязан находиться в промышленном предприятии в распоряжении заведующего оным, для исполнения работ.

Примечание 1. При подземных работах время, употребляемое на спуск в рудник и подъем из оного, считается рабочим временем.

Примечание 2. Рабочее время рабочих, командируемых для исполнения каких-либо работ за пределы промышленного предприятия, устанавливается по особому соглашению с командируемыми рабочими.

2. Рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий (п. 1 ст. 103 Уст. о Пром. Труде - нормальное рабочее время), не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая сюда и время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения.

В канун Рождества Христова (24 Декабря) и праздника Св. Троицы работа оканчивается в 12 час. дня.

3. Не более, как через 6 часов от начала работ, должен быть устанавливаем свободный перерыв в работе для отдыха и для принятия пищи. Перерыв сей не должен быть короче 1 часа.

Свободными перерывами в работах именуются такие, которые обозначены в правилах внутреннего распорядка; в течение таковых перерывов рабочий свободен располагать своим временем и волен отлучаться из пределов предприятия.

Во время свободных перерывов рабочего времени машины, приводы и станки должны быть останавливаемы; исключение из этого правила допускается лишь для тех сверхурочных работ, кои ведутся сообразно ст. ст. 18 - 22 сего закона, а также для машин и приводов, работающих для вентиляций, водоотлива, освещения и т.п.; кроме того, работы не могут быть останавливаемы в тех производствах, в которых это невозможно по техническим условиям (напр., неоконченная отливка, неоконченная отбелка и т.д.).

Примечание 1. Предприятия, работа коих признается в законодательном порядке или Главной Палатой Труда непрерывной и ведется тремя сменами рабочих в сутки, правилу о перерывах не подчиняются, но обязаны предоставить рабочему право принятия пищи во время работы.

Примечание 2. Если рабочий, по условиям своей работы, не может отлучиться для принятия пищи от места работы, то ему отводится для сего помещение или место. Отведение особого помещения для сказанной цели обязательно, когда рабочие при работах соприкасаются с материалами, признанными постановлениями Главного по фабричным и горно-заводским делам Присутствия (или заменяющего его органа) вредно действующими на здоровье рабочих (свинец, ртуть и проч.).

4. Общая продолжительность всех перерывов в течение суток не должна превышать двух часов.

5. Ночным временем считается время от 9 часов вечера до 5 час. утра.

6. В ночное время воспрещается пользоваться трудом рабочих женского и мужского пола в возрасте до 16 лет.

7. Для предприятий, работающих двумя комплектами рабочих в две смены, ночное время считается от 9 час. вечера до 5 час. утра, при чем свободные перерывы (ст. 4) могут быть сокращены для каждой смены до получаса.

8. В тех случаях, когда по желанию рабочих (напр., в кирпичном деле) или по климатическим условиям желательно установление более значительной продолжительности полуденных свободных перерывов, Главным по фабричным и горно-заводским делам Присутствием (или заменяющим его органом) могут быть разрешаемы соответствующие отступления от правил в ст. ст. 4 - 6 и 8 сего закона.

9. При найме несовершеннолетних лиц (не достигших 18 лет), кроме изложенных выше, применяются следующие правила: а) малолетние, не достигшие 14 лет, к работе по найму не допускаются, б) рабочее время не достигших 18 лет не может быть продолжительнее 6 час. в сутки.

Примечание. С 1 января 1919 г. не допускаются к работе по найму все лица, не достигшие 15 лет, и с 1 января 1920 г. - не достигшие 20 лет от роду.

10. В расписание праздников, в кои не полагается работать (п. 2 ст. 103 Уст. о Пром. Труде), включаются обязательно все воскресные и следующие праздничные дни: 1 Января, 6 Января, 27 Февраля, 25 Марта, 1 Мая, 15 Августа, 14 Сентября, 25 и 26 Декабря, пятница и суббота Страстной недели, понедельник и вторник Пасхальной недели, день Вознесения Господня и второй день праздника Сошествия Св. Духа.

Примечание 1. Для не-христиан допускается внесение в расписание других праздников, взамен воскресных, сообразно закону их веры; из остальных же упомянутых в сей ст. праздников для них обязательно внесение тех, кои не указаны в следующем примечании.

Примечание 2. По желанию большинства рабочих предприятия или хозяйства или какого-либо его отделения праздничные дни 1 и 6 Января, 15 Августа, 14 Сентября, 26 Декабря, суббота Страстной недели и понедельник Пасхальной недели могут быть заменяемы другими свободными днями.

11. При односменной дневной работе наименьшая продолжительность воскресного и праздничного отдыха, предоставляемого каждому рабочему, определяется в 42 часа. При двухсменной работе - двумя комплектами рабочих и при трехсменной работе - тремя комплектами рабочих, наименьшая продолжительность воскресного и праздничного отдыха для каждого рабочего определяется по соглашению с рабочими организациями.

12. По взаимному соглашению заведующего предприятием или хозяйством с занятыми в нем по найму лицами, последние не могут быть, в отступление от расписания праздников, указанных выше в ст. 11, занимаемы работою в праздничный день взамен будничного. О состоявшемся соглашении должно быть немедленно доведено до сведения подлежащих должностных лиц, коим вверен надзор за исполнением настоящего узаконения.

13. Главному по фабричным и горно-заводским делам Присутствию (или заменяющему его органу) предоставляется издавать правила, допускающие в меру действительной необходимости отступления от норм, изложенных в ст. ст. 3 - 5 и 8 для тех заведений, кои по роду своего производства, ради удовлетворения общественных потребностей, должны производить работы в ночное время, или должны работать неравномерно, в разные времена года (напр., работа по освещению и водоснабжению городов).

14. В производствах и работах, особо вредных, в которых рабочие подвергаются действию особых неблагоприятных условий, или опасности профессиональных отравлений (каковы, напр., работы в сушилках чрезвычайно высокой температуры, на ртутных и белильных заводах и т.п.), рабочее время, указанное в ст. ст. 3 - 5 и 8, подлежит дальнейшему сокращению. Список таковых работ и производств, с указанием допускаемой для каждой отдельной работы продолжительности рабочего времени, а также других условий работы, составляется Главным по фабричным и горно-заводским делам Присутствием (или заменяющим его органом).

15. К подземным работам женщины и подростки обоего пола в возрасте до 18 лет не допускаются.

16. Отступление от постановлений, изложенных в ст. ст. 3 - 5, 8 - 12, допускается по соглашению с рабочими и с одобрения рабочих организаций, по отношению к рабочим, занятым работами вспомогательными, как то: текущем ремонтом, уходом за котлами, двигателями, приводами, за фабричным и заводским отоплением, водоснабжением, освещением фабрично-заводских зданий, сторожевой и пожарной службой и вообще такими работами, без предварительного исполнения которых промышленное заведение не может быть в определенное для того время пущено в действие, так и такими, которые должны быть производимы по необходимости после остановки заведения.

17. Работа, производимая рабочим в такое время, когда по расписанию рабочего времени ему не полагается работать, считается сверхурочной. Сверхурочная работа допускается лишь при соблюдении условий, указанных в ст. ст. 19 - 22 сего закона, и оплачивается в двойном размере.

18. Все лица женского пола и лица мужского пола, не достигшие 18 лет, к сверхурочным работам не допускаются.

Рабочими мужского пола старше 18 лет сверхурочные работы могут быть производимы с разрешения рабочих организаций лишь в следующих случаях: а) когда сверхурочные работы вызываются необходимостью закончить своевременно начатую работу, которая вследствие непредвиденной и случайной задержки по механическим условиям производства не могла быть окончена в нормальное (по правилам внутреннего распорядка) рабочее время, и когда прекращение этой работы в урочное время грозило бы опасностью или порчею материалов и механизмов (к таковым работам могут быть отнесены работы при химических процессах, отливка и т.д.); б) при производстве работ, необходимых для предотвращения опасности, грозящей жизни людей или имуществу, а также для отвращения случайных обстоятельств, нарушивших технические условия, наличность которых необходима для правильности водоснабжения, освещения, канализации или срочных общественных сообщений; в) при работах по необходимому ремонту в случае внезапной порчи котлов, двигателей и приводов, и вообще непредвиденных расстройств в механизмах, приборах или сооружениях (зданиях, плотинах, буровых скважинах и пр.), вызывающих прекращение работ в его заведения или какого-либо его отделения; г) при производстве временных работ в каком-либо отделе заведения в тех случаях, когда, вследствие пожара, поломок или непредвиденных обстоятельств работа того или иного отделения была на некоторое время прекращена или совсем приостановлена, и когда работы эти необходимы для сообщения полного хода другим отделам заведения.

19. В случае, упомянутом в п. "г", ст. 19, на сверхурочные работы должно быть получено от Комиссариата Труда или Инспекции Труда специальное разрешение, в коем указывается дневная продолжительность таковых работ и срок, в течение которого они будут производиться. О сверхурочных работах, предусмотренных пп. "б" и "в", ст. 19, инспектору подается простое заявление.

20. Все сверхурочные работы в расчетные книжки рабочих заносятся особо с обозначением причитающейся за них заработной платы; сверх того, сверхурочным работам ведется полный и точный для каждого рабочего отдельный учет в конторской книге.

21. Сверхурочная работа, при условиях, изложенных в ст. ст. 19 - 21, допускается не более 50-ти дней в году для каждого отделения заведения, при чем особо учитывается каждый день сверхурочной работы отделения, хотя бы в этот день сверхурочно работал в отделении лишь один рабочий.

22. Продолжительность сверхурочной работы каждого отдельного рабочего не должна ни в каком случае в течение двух суток под ряд превосходить 4 часа.

23. На ближайшее время, впредь до окончания военных действий, в предприятиях работающих на оборону, постановления, ограничивающие продолжительность сверхурочных работ (ст. ст. 19 - 23), и о перерывах в работах (ст. ст. 4 - 6), могут не применяться по соглашению с рабочими и рабочими организациями.

24. Настоящий закон ввести в действие по телеграфу.

25. Настоящий закон распространить на все предприятия и хозяйства, независимо от их размера и от того, кому они принадлежат, и на всех лиц, занятых работой по найму.

26. Виновные в нарушении настоящего закона караются по суду лишением свободы до одного года.

За Народного Комиссара Труда

Ю.ЛАРИН

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 30 октября 1917 года

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ЗАКОНОВ

1) Впредь до созыва Учредительного Собрания составление и опубликование законов производится в порядке настоящего постановления Временным Рабочим и Крестьянским Правительством, избранным Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.

2) Каждый законопроект поступает на рассмотрение Правительства из соответствующего Народного Комиссариата за подписью подлежащего Народного Комиссара или из учрежденного при Правительстве стола законодательных предположений непосредственно за подписью заведующего отделом.

3) После утверждения Правительством, состоявшееся постановление в окончательной редакции подписывается именем Российской Республики Председателем Совета Народных Комиссаров, или за него, внесшим постановление на рассмотрение Правительства Народным Комиссаром, и публикуется во всеобщее сведение.

4) Днем вступления постановления в законную силу считается день опубликования его в официальной "Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства".

5) В постановлении может быть также указан иной срок вступления его в законную силу, а равно оно может быть введено в действие по телеграфу, в каковом случае считается в каждой местности вступившим в законную силу по опубликовании там соответственной телеграммы.

6) Распубликование законодательных постановлений Правительства через Правительствующий Сенат отменяется. Отдел законодательных предположений при Совете Народных Комиссаров издает периодически сборники Узаконений и Распоряжений Правительства, имеющих силу закона.

7) Центральный Исполнительный Комитет Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов во всякое время имеет право приостановить, изменить или отменить всякое постановление Правительства.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 10 ноября 1917 года

ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПЕНСИЙ РАБОЧИМ,

ПОСТРАДАВШИМ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Совет Народных Комиссаров постановляет:

1) Впредь до издания закона о страховании рабочих от несчастных случаев на началах рабочей страховой программы всем пенсионерам - рабочим, пострадавшим от несчастных случаев по 1917 год включительно, пенсию немедленно увеличить с 1 января 1917 года на 100 проц., за счет пенсионного фонда (ст. 453 и 454 Уст. о Промышл. Труде). Пенсионный фонд пополнять в течение трех лет из запасного капитала, свободных остатков от операций и, в случае недостаточности их, дополнительными взносами предпринимателей.

2) Соответственно этому ст. 459 Уст. о Промышл. Труде дополнить следующим примечанием:

"Страховому товариществу предоставляется производить позаимствования из пенсионного фонда на увеличение пенсий пострадавшим от несчастных случаев, на 100 проц., на условиях погашения этих позаимствований в течение 3 лет из запасного капитала, свободных остатков от операций и, при недостаточности их, дополнительными взносами предпринимателей".

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Народный Комиссар Труда

А.ШЛЯПНИКОВ

Управляющий делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ - БРУЕВИЧ

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 10 ноября 1917 года

ОБЪ УНИЧТОЖЕНIИ СОСЛОВIЙ И ГРАЖДАНСКИХЪ ЧИНОВЪ

Ст. 1. Все существовавшiя доныне въ Россiи сословiя и сословныя деленiя гражданъ, сословныя привилегiи и ограниченiя, сословныя организацiи и учрежденiя, а равно и все гражданскiе чины упраздняются.

Ст. 2. Всякiя званiя (дворянина, купца, мещанина, крестьянина и пр., титулы - княжескiе, графскiе и пр.) и наименованiя гражданскихъ чиновъ (тайные, статскiе и проч. советники) уничтожаются и устанавливается одно общее для всего населенiя Россiи наименованiе - граждане Россiйской Республики.

Ст. 3. Имущества дворянскихъ сословныхъ учрежденiй немедленно передаются соответствующимъ земскимъ самоуправленiямъ.

Ст. 4. Имущества купеческихъ и мещанскихъ обществъ немедленно поступаютъ въ распоряженiе соответствующихъ городскихъ самоуправленiй.

Ст. 5. Все сословныя учрежденiя, дела, производства и архивы передаются немедленно въ веденiе соответствующихъ городскихъ и земскихъ самоуправленiй.

Ст. 6. Всъ соответствующiя статьи доныне действовавшихъ законовъ отменяются.

Ст. 7. Настоящiй декретъ вступаетъ въ силу со дня его опубликованiя и немедленно приводится въ исполненiе местными Советами Рабочихъ, Солдатскихъ и Крестьянскихъ Депутатовъ.

Председатель Ц.И.К.

Я.СВЕРДЛОВЪ

Председатель

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Управляющiй делами

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь Совета

Н.ГОРБУНОВЪ

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 15 ноября 1917 года

О БОРЬБЕ СЪ СПЕКУЛЯЦIЕЙ

Продовольственная разруха, порожденная войной, безхозяйственностью, обостряется до последней степени спекулянтами, мародерами и ихъ пособниками на железныхъ дорогахъ, въ пароходствахъ, транспортныхъ конторахъ и пр.

Въ условiяхъ величайшихъ народныхъ бедствiй преступные хищники ради наживы играютъ здоровьемъ и жизнью миллiоновъ солдатъ и рабочихъ.

Такое положенiе не может быть более терпимо ни одного дня.

Советъ Народныхъ Комиссаровъ предлагаетъ Военно - Революцiонному Комитету принять самыя решительныя меры къ искорененiю спекуляцiи и саботажа, скрыванiя запасовъ, злостной задержки грузовъ и пр.

Все лица, виновные въ такого рода действiяхъ, подлежатъ по спецiальнымъ постановленiямъ Военно - Революцiоннаго Комитета немедленному аресту и заключенiю въ тюрьмахъ Кронштадта, впредь до преданiя военно - революцiонному суду.

Все народныя организацiи должны быть привлечены къ борьбе съ продовольственными хищниками.

Председатель

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 16 ноября 1917 года

О РОСПУСКЕ ПЕТРОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Въ виду того, что избранная 20-го Августа, до дней корниловщины, Центральная Городская Дума явно и окончательно утратила право на представительство петроградскаго населенiя, придя въ полное противоречiе съ его настроенiями и желанiями, какъ это обнаружилось въ революцiи 25-го Октября и на выборахъ въ Учредительное Собранiе, - въ виду того, что наличный составъ думскаго большинства, утратившаго всякое политическое доверiе, продолжаетъ пользоваться своими формальными правами для контръ - революцiоннаго противодействiя воле рабочихъ, солдатъ и крестьянъ, для саботажа и срыва планомерной общественной работы, - Советъ Народныхъ Комиссаровъ считаетъ необходимымъ призвать населенiе столицы вынести свое решенiе по поводу политики городского самоуправленiя.

Съ этой целью Советъ Народныхъ Комиссаровъ постановляетъ:

1. Петроградскую Городскую Думу распустить; днемъ роспуска считать 17-ое Ноября 1917 года.

2. Всемъ должнымъ лицамъ, избраннымъ Думой настоящаго состава, оставаться на своихъ местахъ и исполнять все лежащiя на нихъ обязанности впредь до вступленiя въ отправленiе этихъ обязанностей должностныхъ лицъ, избранныхъ Думой новаго состава.

3. Всемъ служащимъ Петроградскаго Городского Самоуправленiя оставаться при исполненiи своихъ прямыхъ обязанностей; самовольно оставившихъ службу считать немедленно уволенными.

4. Новые выборы въ Петроградскую Думу произвести 26-го Ноября 1917 года, на основанiи одновременно съ этимъ издаваемаго "Положенiя о выборахъ гласныхъ Петроградской Городской Думы 26 Ноября 1917 года".

5. Петроградской Городской Думе новаго состава собраться 28-го Ноября 1917 года въ 8 часа вечера.

6. Виновные въ неподчиненiи настоящему декрету, а также въ умышленной порче или уничтоженiи городского имущества подвергаются немедленному аресту, для преданiя ихъ Военно - Революцiонному Суду.

Именемъ Россiйской Республики,

Председатель

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Народный Комиссаръ Юстицiи

П.СТУЧКА

Управляющiй Делами Совета

В.БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь Совета

Н.ГОРБУНОВЪ

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 18 ноября 1917 года

О ВРЕМЕНИ ВСТУПЛЕНIЯ ВЪ СИЛУ УЗАКОНЕНIЙ

И РАСПОРЯЖЕНIЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Симъ объявляется.

Все законы, декреты, постановленiя и распоряженiя Правительства входятъ въ законную силу съ момента опубликованiя ихъ въ "Газете Временнаго Рабочаго и Крестьянскаго Правительства".

Председатель

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Управляющiй делами Совета

В.БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

ВСЕРОССIЙСКIЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТЪ

ДЕКРЕТЪ

отъ 24 ноября 1917 года

О ПРАВЕ ОТЗЫВА ДЕЛЕГАТОВЪ

Какое бы то ни было выборное учрежденiе или собранiе представителей может считаться истинно - демократическимъ и действительно представляющимъ волю народа только при условiи признанiя и примененiя права отзыва избирателями своихъ выборныхъ. Это основное принципiальное положение истиннаго демократизма, относясь ко всемъ безъ исключенiя собранiямъ представителей, относится также и къ Учредительному Собранiю.

Пропорцiональная система выборовъ, будучи более демократичной, чемъ мажоритарная, требуетъ более сложныхъ меръ для осуществленiя права отзыва, т.е. действительнаго подчиненiя народу его выборныхъ. Но всякiй отказъ на этомъ основанiи отъ проведенiя права отзыва, всякая задержка въ проведенiи его, всякое ограниченiе его было бы изменой демократизму и полным отреченiемъ отъ основныхъ принциповъ и задачъ Великой Россiйской Революцiи. Пропорцiональная система выборовъ требуетъ лишь видоизмененiя формы права отзыва, отнюдь не его уничтоженiя.

Такъ какъ пропорцiональная система выборовъ исходитъ изъ партiйныхъ группировокъ населенiя и осуществленiе выборовъ предоставляетъ организованнымъ партiямъ, то всякое крупное измененiе в соотношенiи силъ классовъ и въ отношенiи классовъ къ партiямъ необходимо вызываютъ потребность въ перевыборахъ по тому избирательному округу, где несоответствiе между волей разныхъ классовъ и ихъ силой, съ одной стороны, и между партiйнымъ составомъ выборныхъ, съ другой стороны, явно и несомненно. Истинный демократизмъ требуетъ при этомъ безусловно, чтобы назначенiе перевыборовъ не зависело отъ одного только перевыбираемаго учрежденiя, т.е. чтобы интересы удержанiй своихъ мандатовъ не влiяли на отзывъ представителей.

Поэтому Всероссiйскiй Ц.И.К. Сов. Раб., Солд. и Кр. Деп. постановляетъ:

Съездъ Советовъ Рабочихъ, Сол. и Крест. Деп., созванный на паритетныхъ началахъ въ каждомъ соответствующемъ избирательномъ округе, имеетъ право назначать перевыборы во все городскiя, земскiя и вообще во всякiя представительныя учрежденiя, не исключая и Учредительнаго Собранiя.

По требованiю более, чемъ половины избирателей соответствующаго избирательнаго округа Советы должны назначать перевыборы.

Самые же перевыборы происходятъ обычнымъ порядкомъ на строгихъ основанiяхъ пропорцiональной системы выборовъ.

Вновь избранные представители съ момента избранiя замещаютъ прежде избранныхъ представителей.

Ц.И.К. принимаетъ декретъ единогласно при двухъ воздержавшихся.

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 24 ноября 1917 года

О СУДЕ

Советъ Народныхъ Комиссаровъ постановляетъ:

1) Упразднить доныне существующiя общiя судебныя установленiя, как-то: окружные суды, судебныя палаты и правительствующiй сенатъ со всеми департаментами, военные и морскiе суды всехъ наименованiй, а также коммерческiе суды, заменяя все эти установленiя судами, образуемыми на основанiи демократическихъ выборовъ.

О порядке дальнейшаго направленiя и движенiя неоконченныхъ делъ будетъ изданъ особый декретъ.

Теченiе всехъ сроковъ прiостанавливается, считая съ 25 октября с.г. впредь до особаго декрета.

2) Прiостановить действiе существующаго доныне института мировыхъ судей, - заменяя мировыхъ судей, избираемыхъ доныне непрямыми выборами, местными судами въ лице постояннаго местнаго судьи и двухъ очередныхъ заседателей, приглашаемыхъ на каждую сессiю по особымъ спискамъ очередныхъ судей. Местные судьи избираются впредь на основанiи прямыхъ демократическихъ выборовъ, а до назначенiя таковыхъ выборовъ временно - районными и волостными, а где таковыхъ нетъ, уездными, городскими и губернскими Советами Раб., Солд. и Кр. Депутатовъ.

Этими же Советами составляются списки очередныхъ заседателей и определяется очередь ихъ явки на сессiю.

Прежнiе мировые судьи не лишаются права, при изъявленiи ими на то согласiя, быть избранными въ местные судьи какъ временно Советами, такъ и окончательно на демократическихъ выборахъ.

Местные суды решаютъ все гражданскiя дела ценою до 3.000 р. и уголовныя дела, если обвиняемому угрожаетъ наказанiе не свыше 2 летъ лишенiя свободы и если гражданскiй искъ не превышаетъ 3.000 р. Приговоры и решенiя местныхъ судовъ окончательны и обжалованiю въ апелляцiонномъ порядке не подлежатъ. По деламъ, по коимъ присуждено денежное взысканiе свыше 100 р. или лишенiе свободы свыше 7 дней, допускается просьба о кассацiи. Кассацiонной инстанцiей является уездный, а въ столицахъ - столичный съездъ местных судей.

Для разрешенiя уголовныхъ делъ на фронтахъ местные суды темъ же порядкомъ избираются полковыми советами, а где ихъ нетъ - полковыми комитетами.

О судопроизводстве по прочимъ судебнымъ деламъ будетъ изданъ особый декретъ.

3) Упразднить доныне существовавшие институты судебныхъ следователей, прокурорского надзора, а равно и институты присяжной и частной адвокатуры.

Впредь до преобразованiя всего порядка судопроизводства предварительное следствiе по уголовнымъ деламъ возлагается на местныхъ судей единолично, причемъ постановленiя ихъ о личномъ задержанiи и о преданiи суду должны быть подтверждены постановленiемъ всего местнаго суда.

Въ роли же обвинителей и защитниковъ, допускаемыхъ и въ стадiи предварительнаго следствiя, а по гражданскимъ деламъ - поверенными, допускаются все неопороченные граждане обоего пола, пользующiеся гражданскими правами.

4) Для принятiя и дальнейшаго направленiя делъ и производствъ, какъ судебныхъ установленiй, такъ и чиновъ предварительнаго следствiя и прокурорскаго надзора, а равно и советовъ присяжныхъ поверенныхъ, соответствующiе местные Советы Р., С. и Кр. Депутатовъ избираютъ особыхъ комиссаровъ, которые принимаютъ въ свое веденiе архивы и имущества этих учрежденiй.

Всемъ низшимъ и канцелярскимъ чинамъ упраздняемыхъ учрежденiй предписывается оставаться на своихъ местахъ и подъ общимъ руководствомъ комиссаровъ исполнять все необходимыя работы по направленiю незаконченныхъ делъ, а равно и давать, въ назначенные дни, заинтересованнымъ лицамъ справки о положенiи ихъ делъ.

5) Местные суды решаютъ дела именемъ Россiйской Республики и руководятся въ своихъ решенiяхъ и приговорахъ законами свергнутыхъ правительствъ лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцiей и не противоречатъ революцiонной совести и революцiонному правосознанiю.

Примечанiе. Отмененными признаются все законы, противоречащiе декретамъ Ц.И.К. Советовъ Р., С. и Кр. Деп. и Рабочаго и Крестьянскаго Правительства, а также программамъ - минимумъ Р. С. - Д. Р. Партiи и Партiи С. Р.

6) По всемъ спорнымъ гражданскимъ, а также и частно - уголовнымъ деламъ стороны могутъ обращаться къ третейскому суду. Порядокъ третейскаго суда будетъ определенъ особымъ декретомъ.

7) Право помилованiя и возстановленiя въ правахъ лицъ, осужденныхъ по уголовнымъ деламъ, впредь принадлежитъ судебной власти.

8) Для борьбы противъ контръ - революцiонныхъ силъ въ видахъ принятiя меръ огражденiя отъ нихъ революцiи и ея завоеванiй, а равно для решенiя делъ о борьбе съ мародерствомъ и хищничествомъ, саботажемъ и прочими злоупотребленiями торговцевъ, промышленниковъ, чиновниковъ и пр. лицъ, учреждаются рабочiе и крестьянскiе Революцiонные Трибуналы, въ составе одного председателя и шести очередныхъ заседателей, избираемыхъ Губернскими или Городскими Советами Р., С. и Кр. Депутатовъ.

Для производства же по этимъ деламъ предварительнаго следствiя при техъ же Советахъ образуются особыя следственныя комиссiи.

Все следственныя комиссiи, доныне существовавшiя, отменяются съ передачей ихъ делъ и производствъ во вновь организуемыя при Советахъ следственныя комиссiи.

Предс. Сов. Нар. Ком.

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Комиссары:

А.ШЛИХТЕРЪ

Л.ТРОЦКIЙ

А.ШЛЯПНИКОВЪ

I.ДЖУГАШВИЛИ (СТАЛИНЪ)

Н.АВИЛОВЪ (Н.ГЛЕБОВЪ)

П.СТУЧКА

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 28 ноября 1917 года

ОБЪ АРЕСТЕ ВОЖДЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ ПРОТИВЪ РЕВОЛЮЦIИ

Члены руководящихъ учрежденiй партiи кадетовъ, какъ партiи враговъ народа, подлежатъ аресту и преданiю суду революцiонныхъ трибуналовъ.

На местные Советы возлагается обязательство особаго надзора за партiей кадетовъ въ виду ея связи съ корниловско - калединской гражданской войной противъ революцiи.

Декретъ вступаетъ въ силу съ момента его подписанiя.

Председатель

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Народные Комиссары:

Л.ТРОЦКIЙ

Н.АВИЛОВЪ (Н.ГЛЕБОВЪ)

П.СТУЧКА

В.МЕНЖИНСКIЙ

ДЖУГАШВИЛИ - СТАЛИНЪ

Г.ПЕТРОВСКIЙ

А.ШЛИХТЕРЪ

П.ДЫБЕНКО

Управляющiй делами

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь Совета

Н.ГОРБУНОВЪ

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 5 декабря 1917 года

О ВЫСШЕМЪ СОВЕТЕ НАРОДНАГО ХОЗЯЙСТВА

1) При Советъ Народныхъ Комиссаровъ учреждается Высшiй Советъ Народнаго Хозяйства.

2) Задачей В.С.Н.Х. является организацiя народнаго хозяйства и государственныхъ финансовъ. Съ этой целью В.С.Н.Х. вырабатываетъ общiя нормы и планъ регулированiя экономической жизни страны, согласуетъ и объединяетъ деятельность центральныхъ и местныхъ регулирующихъ учрежденiй (совещанiе по топливу, металлу, транспорту, центральный продовольственный комитетъ и пр., соответствующихъ народныхъ комиссарiатовъ, торговли и промышленности, продовольствiя, земледелiя, финансовъ, военно - морского и т.д.), Всероссiйскаго Совета Рабочаго Контроля, а также соответственную деятельность фабрично - заводскихъ и профессiональныхъ организацiй рабочаго класса.

3) В.С.Н.Х. предоставляется право конфискацiи, реквизицiи, секвестра, принудительнаго синдицированiя различныхъ отраслей промышленности и торговли и прочихъ меропрiятiй въ области производства, распределенiя и государственныхъ финансовъ.

4) Все существующiя учрежденiя по регулированiю хозяйства подчиняются В.С.Н.Х., которому предоставляется право ихъ реформированiя.

5) В.С.Н.Х. образуется: а) изъ Всероссiйскаго Совета Рабочаго Контроля, составъ котораго определенъ декретомъ отъ 14 Ноября 1917 г.; б) изъ представителей отъ всехъ народныхъ комиссариатовъ; в) изъ сведущихъ лицъ, приглашаемыхъ съ совещательнымъ голосомъ.

6) В.С.Н.Х. разбивается на секцiи и отделы (по топливу, металлу, демобилизацiи, финансамъ и проч.), причемъ количество и сфера деятельности этихъ отделовъ и секцiй определяется общимъ собранiемъ В.С.Нар.Хоз.

7) Отделы В.С.Н.Х. ведутъ работу по регулированiю отдельныхъ областей народно - хозяйственной жизни, а также подготовляютъ меропрiятiя соответствующихъ народныхъ комиссарiатовъ.

8) В.С.Н.Х. выделяетъ изъ своей среды бюро въ составе 15 человекъ для координацiи текущей работы секцiй и отделовъ и выполненiя задачъ, требующихъ немедленнаго разрешенiя.

9) Все законопроекты и крупныя меропрiятiя, имеющiе отношенiе къ регулированiю народнаго хозяйства въ его целомъ, вносятся въ Советъ Народныхъ Комиссаровъ черезъ В.С.Н.Х.

10) В.С.Н.Х. объединяетъ и направляетъ работу местныхъ экономическихъ отделовъ Советовъ Раб., Солд. и Кр. Депутатовъ, включающихъ въ себя местные органы рабочаго контроля, а также местныхъ комиссаровъ труда, торговли и промышленности, продовольствiя и проч.

При отсутствiи соответствующихъ экономическихъ отделовъ В.С.Н.Х. образуетъ свои местные органы.

Для экономическихъ отделовъ местныхъ советовъ, являющихся местными органами В.С.Н.Х. обязательны все постановленiя В.С.Н.Х.

Предс. Ц.И.К.

Я.СВЕРДЛОВЪ

Председ. С.Н.К.

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Народные Комиссары:

Л.ТРОЦКIЙ

Ю.СТАЛИНЪ

Н.АВИЛОВЪ (Н.ГЛЕБОВЪ)

Управл. Делами С.Н.К.

В.БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь

Н.ГОРБУНОВЪ

ВСЕРОССIЙСКIЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТЪ

ДЕКРЕТЪ

отъ 14 декабря 1917 года

О НАЦIОНАЛИЗАЦIИ БАНКОВЪ

Въ интересахъ правильной организацiи народнаго хозяйства, въ интересахъ решительнаго искоренiя банковой спекуляцiи и всемернаго освобожденiя рабочихъ, крестьянъ и всего трудящагося населенiя отъ эксплоатацiи банковымъ капиталомъ, и въ целяхъ образованiя подлинно служащаго интересамъ народа и беднейшихъ классовъ единаго народнаго банка Россiйской Республики, Ц.И.К. постановляетъ:

1) Банковое дело объявляется государственной монополiей.

2) Все ныне существующiе частные акцiонерные банки и банкирскiя конторы объединяются съ Государственнымъ Банкомъ.

3) Активы и пассивы ликвидируемыхъ предпрiятiй перенимаются Государственнымъ банкомъ.

4) Порядокъ слiянiя частныхъ банковъ съ Государственнымъ банкомъ определяется особымъ декретомъ.

5) Временное управленiе делами частныхъ банковъ передается совету Государственнаго банка.

6) Интересы мелкихъ вкладчиковъ будутъ целикомъ обезпечены.

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 16 декабря 1917 года

О ВЫБОРНОМЪ НАЧАЛЕ

И ОБЪ ОРГАНИЗАЦIИ ВЛАСТИ ВЪ АРМIИ

1) Армiя, служащая воле трудового народа, подчиняется верховному выразителю этой воли - Совету Народныхъ Комиссаровъ.

2) Вся полнота власти въ пределахъ каждой войсковой части и ихъ соединенiй принадлежитъ соответствующимъ солдатскимъ комитетамъ и советамъ.

3) Отрасли жизни и деятельности войскъ, уже состоящiя въ веденiи комитетовъ, ныне подлежатъ непосредственному ихъ руководству. Надъ теми отраслями деятельности, которыя не могутъ принять на себя комитеты, устанавливается контроль комитетовъ или советовъ.

4) Вводится выборность команднаго состава и должностныхъ лицъ. Командиры до полкового включительно избираются общимъ голосованiемъ своихъ отделенiй, взводовъ, ротъ, командъ, эскадроновъ, батарей, дивизiоновъ и полковъ. Командиры выше полкового, до верховнаго главнокомандующаго включительно, избираются соответствующими съездами или совещанiями при соответствующихъ комитетахъ.

Примечанiе. Подъ совещанiемъ разуметь собранiе соответствующаго комитета совместно съ делегатами отъ комитетовъ, на одну ступень ниже стоящихъ.

5) Избранныхъ командировъ, выше полкового, утверждаетъ ближайшiй высшiй комитетъ.

Примечанiе. Въ случае мотивированнаго отказа высшимъ комитетомъ въ утвержденiи выборнаго начальника, вторично избранный соответствующимъ низшимъ комитетомъ начальникъ подлежитъ обязательному утвержденiю.

6) Командующiе армiями избираются армейскими съездами, Командующiе фронтами избираются фронтовыми съездами.

7) На должности техническаго характера, требующiя спецiальнаго образованiя, спецiальныхъ знанiй или другой практической подготовки, какъ-то: врачей, инженеровъ, техниковъ, телеграфистовъ, радiотелеграфистовъ, воздухоплавателей, автомобилистовъ и т.п. назначаются соответствующими комитетами, спецiальныхъ частей только те лица, кои имеютъ соответствующiя спецiальныя знанiя.

8) Начальники штабовъ избираются съездами изъ лицъ со спецiальной подготовкой.

9) Все остальные чины штабовъ назначаются начальниками штабовъ и утверждаются соответствующими съездами.

Примечанiе. Все лица со спецiальнымъ образованiемъ подлежатъ особому учету.

10) Начальствующимъ лицамъ, выше призывного возраста солдатъ, состоящимъ на службе, кои не избраны на те или другiя должности и темъ самымъ ставшiя на положенiе рядового, предоставляется право уходить въ отставку.

11) Все остальныя должности не команднаго состава, за исключенiемъ должностей по хозяйственной части, замещаются соответствующимъ выборнымъ начальникомъ по его назначенiю.

12) Подробная инструкцiя о выборахъ команднаго состава будетъ издана особо.

Председатель

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Народный Комиссаръ

по военнымъ и морскимъ деламъ

Н.КРЫЛЕНКО

Народный Комиссаръ

по военнымъ деламъ

ПОДВОЙСКIЙ

Товарищи Народнаго Комиссара

по военнымъ деламъ:

КЕДРОВЪ

СКЛЯНСКIЙ

ЛЕГРАНЪ

МЕХОНОШИНЪ

Секретарь Совета

Н.ГОРБУНОВЪ

ВСЕРОСIЙСКIЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТЪ

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТ

отъ 18 декабря 1917 года

О ГРАЖДАНСКОМЪ БРАКЕ, О ДЕТЯХЪ И О ВЕДЕНIИ

КНИГЪ АКТОВЪ СОСТОЯНIЯ

Россiйская Республика впредь признаетъ лишь гражданскiе браки.

Гражданскiй бракъ совершается на основанiи следующихъ правилъ:

1. Лица, желающiя вступить въ бракъ, словесно объявляютъ или подаютъ о томъ, по месту своего пребыванiя, письменное заявленiе въ отделъ записей браковъ и рожденiй при городской (районной, уездной или волостной земской) управе.

Примечанiе. Церковный бракъ, на ряду съ обязательнымъ гражданскимъ является частнымъ деломъ брачущихся.

2. Заявленiя о желанiи вступить въ бракъ не принимаются: а) отъ лицъ мужского пола менее 18 летъ, а женскаго - 16 летъ отъ рожденiя. Въ Закавказье туземные жители могутъ вступать въ бракъ по достиженiи женихомъ 16 летъ, а невестою 13 летъ; б) отъ родственниковъ по прямой линiи, полнородныхъ и неполнородныхъ братьевъ и сестеръ, - при чемъ наличность родства признается также между внебрачнымъ ребенкомъ и его потомствомъ съ одной стороны и его отцомъ и его родственниками - съ другой; отъ состоящихъ въ браке и г) отъ умалишенныхъ.

3. Желающiе вступить въ бракъ являются въ отделъ записей браковъ и даютъ подпись в отстутствiи перечисленныхъ въ ст. 2 сего декрета препятствiй для вступленiя въ бракъ, а также подписку в томъ, что они вступаютъ въ бракъ добровольно.

Виновные въ даче заведомо ложныхъ показанiй объ отсутствiи препятствiй, перечисленныхъ въ ст. 2, привлекаются къ уголовной ответственности за ложное показанiе, а самый бракъ ихъ признается недействительнымъ.

4. По отобранiи вышепредусмотренной подписки, заведующiй отделомъ записей браковъ заноситъ событiе брака въ книгу записей браковъ и затемъ объявляетъ бракъ вступившимъ въ законную силу.

При вступленiи въ бракъ бракосочетающимся предоставляется свободно определить, будутъ ли они впредь именоваться фамилiей мужа или жены или соединенною фамилiей.

Въ удостоверенiе событiя брака, брачущимся выдается незамедлительно копiя свидетельства объ ихъ браке.

Примечанiе. Форма книги записей браковъ прилагается.

5. Жалобы на отказъ въ совершенiи брака или на неправильности записи приносятся, безъ ограниченiя срока, местному судье по месту отдела записей браковъ; определенiе же местнаго судьи по таковой жалобе можетъ быть обжаловано въ общемъ порядке.

6. Въ случае, если прежнiя книги записей брака были уничтожены или инымъ путемъ погибли, или если по иной причине состоящiя въ браке лица не имеютъ возможности получить выпись о своемъ бракосочетанiи, - этимъ лицамъ предоставляется право подать заявленiе въ соответствующiй, по месту жительства обоихъ супруговъ или одного изъ нихъ, отделъ записей браковъ о томъ, что они состоятъ въ бракъ съ такого-то времени. Такое заявленiе, подтвержденное, сверхъ подписки, предусмотренной ст. 4-й сего декрета, еще подпискою супруговъ въ томъ, что книга записей действительно погибла, или что они по иной уважительной причине не могутъ получить выписки о браке, служить основанiемъ для записи брака вновь и для выдачи о томъ копiи свидетельства.

О детяхъ

7. Запись о рожденiи ребенка составляется темъ же отделомъ записей браковъ и рожденiй по месту пребыванiя матери, причемъ о каждомъ рожденiи въ книге записей рожденiй совершается особая запись.

Примечанiе. Форма книги записей рождений прилагается.

8. О рожденiи ребенка отделу обязаны объявить или его родители, или одинъ изъ нихъ или лица, на попеченiи коихъ, за смертью родителей, остался новорожденный, съ указанiемъ присвоенныхъ ребенку имени и фамилiи и съ представленiемъ двухъ свидетелей въ удостоверенiе событiя рожденiя.

9. Какъ книги записей браковъ, такъ и книги записей рожденiй, ведутся въ 2-хъ экземплярахъ, причемъ одинъ экземпляръ по окончанiи года пересылается для дальнейшаго храненiя въ соответствующiй судъ.

10. Дети внебрачныя уравниваются съ брачными относительно правъ и обязанностей какъ родителей къ детямъ, такъ и детей къ родителямъ.

Отцомъ и матерью ребенка записываются лица, подавшiя о томъ заявленiе и давшiя соответствующую въ томъ подписку.

Виновные въ даче заведомо - ложныхъ показанiй по содержанiю сего привлекаются къ уголовной ответственности за ложное показанiе, а самая запись признается недействительной.

Въ случае неподачи отцомъ внебрачнаго ребенка указаннаго выше заявленiя, матерью ребенка, опекуну его или самому ребенку предоставляется право судебнымъ порядкомъ доказать отцовство.

О смерти

11. Актъ о смерти лица составляется по месту смерти темъ отделомъ, который ведаетъ записью браковъ и рожденiй, путемъ записи въ особой книге записей смерти.

Примечанiе. Форма книги записей смерти прилагается.

12. О смерти лица отделу обязаны объявить судебныя или административныя власти, или лица, на попеченiи коихъ находился умершiй.

13. Учрежденiямъ, ведающимъ кладбищами, отныне запрещается препятствовать погребенiю въ черте кладбищъ по обряду гражданскихъ похоронъ.

14. Всемъ духовнымъ и административнымъ учрежденiямъ, коимъ ранее была подведомственна регистрацiи браковъ, рожденiй и смерти по обрядамъ какихъ бы то ни было вероисповедныхъ культовъ, - предписывается незамедлительно эти регистрацiонныя книги для дальнейшаго ихъ храненiя пересылать въ соответствующiя городскiя, уездныя, волостныя и земскiя управы.

Председатель

Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Председатель

Центральнаго Исполнительнаго Комитета

Совета Рабочихъ, Солдатскихъ

и Крестьянскихъ Депутатовъ

Е.СВЕРДЛОВЪ

Управляющiй делами

Совета Народныхъ Комиссаровъ

БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь

Н.ГОРБУНОВЪ

ВСЕРОССIЙСКIЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТЪ

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 19 декабря 1917 года

О РАСТОРЖЕНIИ БРАКА

1. Бракъ расторгается вследствiе просьбы о томъ обоихъ супруговъ или хотя бы одного изъ нихъ.

2. Означенная просьба подается, согласно правиламъ о местной подсудности, въ местный судъ.

Примечанiе. Заявленiе о расторженiи брака по обоюдному соглашенiю можетъ быть подано и непосредственно въ отделъ записей браковъ, въ которомъ хранится запись о заключенiи даннаго брака, каковой отделъ заноситъ въ книгу запись о расторженiи брака и выдаетъ о томъ свидетельство.

3. Въ назначенный для разсмотренiя просьбы о расторженiи брака день, местный судья вызываетъ обоихъ супруговъ или ихъ поверенныхъ.

4. Если место жительства супруга, подлежащаго вызову, неизвестно, то подача просьбы о расторженiи брака допускается по последнему известному просителю месту жительства отсутствующаго супруга или по месту жительства просителя съ указанiемъ, однако, суду последняго известнаго ему места жительства ответчика.

5. Если место жительства супруга, подлежащаго вызову, неизвестно, то день заседанiя по делу назначается не ранее истеченiя двухъ месяцевъ со дня напечатанiя публикацiи о вызове въ местной правительственной газете, а повестка посылается по указанному просителемъ последнему известному месту жительства ответчика.

6. Убедившись въ томъ, что просьба о расторженiи брака исходитъ действительно отъ обоихъ супруговъ или одного изъ нихъ, судья единолично постановляетъ определенiе о расторженiи брака, въ чемъ и выдаетъ супругамъ свидетельство. Одновременно съ этимъ судья сообщаетъ копiю своего определенiя въ отделъ записей браковъ, где расторгнутый бракъ былъ совершенъ и где хранится относящаяся къ сему браку книга записей браковъ.

7. При расторженiи брака по взаимному согласiю, супруги обязаны въ поданномъ заявленiи указать, какiя фамилiи будутъ впредь носить бракоразводные супруги и ихъ дети. При расторженiи же брака по заявленiю одного изъ супруговъ и при отсутствiи между супругами по сему предмету соглашенiя, бракоразводные супруги сохраняютъ свою добрачную фамилiю, фамилiю же детей определяетъ судья, а въ случае спора сторонъ - местный судъ.

8. Въ случае соглашенiя о томъ супруговъ, судья, одновременно съ постановленiемъ о расторженiи брака, определяетъ, у кого изъ родителей остаются несовершеннолетнiя дети, прижитыя въ браке, и кто изъ супруговъ и въ какой мере долженъ вести издержки по содержанiю и воспитанiю детей, равно какъ и о томъ, обязанъ ли мужъ и въ какомъ размере доставлять пропитанiе и содержанiе бракоразведенной своей жене.

9. Если же соглашенiе достигнуто не будетъ, то участiе мужа въ доставленiи бракоразведенной жене своей пропитанiя и содержанiя, при неименiи или недостаточности у нея собственныхъ средствъ и при неспособности ея къ труду, а также вопросъ о томъ, у кого должны оставаться дети, решаются общеисковымъ порядкомъ въ местномъ суде, независимо отъ суммы иска. Судья, незамедлительно постановивъ единоличное определенiе о расторженiи брака, определяетъ временно, до решенiя спора, судьбу детей, а равно решаетъ вопросъ о временномъ содержанiи какъ детей, такъ и жены, если она въ томъ нуждается.

10. Дела о признанiи браковъ незаконными или недействительными подлежатъ впредь веденiю местнаго суда.

11. Действiе этого закона распространяется на всехъ гражданъ Россiйской Республики, вне зависимости отъ принадлежности ихъ къ тому или иному вероисповедному культу.

12. Все ныне производящiяся въ духовныхъ консисторiяхъ ведомства православнаго и пр. исповеданiй, въ правительствующемъ синоде и всякихъ учрежденiяхъ иныхъ христiанскихъ и иноверныхъ исповеданiй и у должностныхъ лицъ по управленiю духовныхъ делъ всякихъ исповеданiй дела о расторженiи браковъ, по коимъ не постановлено решенiй, или постановленныя решенiя еще не вступили въ законную силу, признаются, силою сего закона, уничтоженными и подлежащими, со всеми архивами, находящимися въ производстве вышеназванныхъ учрежденiй и лицъ бракоразводныхъ делъ, немедленной передаче для храненiя въ местные окружные суды. Сторонамъ же предоставляется право, не выжидая прекращенiя прежняго дела, заявить новую просьбу о расторженiи брака по настоящему декрету, причемъ относительно отсутствующихъ новая публикацiя (п. 4 и 5) не обязательна, если таковая была уже произведена въ прежнемъ порядке.

Председатель Ц.И.К.

Сов. Р. С. и Кр. Депут.

Я.СВЕРДЛОВЪ

Председатель С.Н.К.

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Упр. Д. С.Н.К.

БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь

Н.ГОРБУНОВЪ

НАРОДНЫЙ КОМИССАРIАТЪ ПО ПРОСВЕЩЕНIЮ РСФСР

ДЕКРЕТЪ

отъ 23 декабря 1917 года

О ВВЕДЕНIИ НОВАГО ПРАВОПИСАНIЯ

Въ целяхъ облегченiя широкимъ народнымъ массамъ усвоенiя русской грамоты, поднятiя общаго образованiя и освобожденiя школы отъ ненужной и непроизводительной траты времени и труда при изученiи правилъ правописанiя, предлагается всемъ, безъ изъятiя, государственнымъ и правительственнымъ учрежденiямъ и школамъ въ кратчайшiй срокъ осуществить переходъ къ новому правописанiю.

Порядокъ проведенiя реформы въ жизнь:

Все правительственныя и государственныя изданiя, перiодическiя (газеты, журналы) и не перiодическiя (книги, труды, сборники и т.д.), должны печататься согласно новому правописанiю съ 1 Января 1918 года.

Во всехъ школахъ республики переходъ къ новому правописанiю долженъ быть произведенъ, согласно следующимъ основанiямъ:

1. Реформа правописанiя проводится постепенно, начиная съ младшаго отделенiя начальной школы.

2. При проведенiи реформы не можетъ быть допущено принудительнаго переученiя техъ, кто уже усвоилъ правила прежняго правописанiя.

3. Для всехъ учащихся и вновь поступающихъ остаются въ силе лишь те требованiя правописанiя, которыя являются общими и для прежняго и для новаго правописанiя, и ошибками являются лишь нарушенiя этихъ правилъ. Государственной комиссiи поручается принять меры для проведенiя въ жизнь новаго правописанiя.

Измененiя правописанiя и новыя правила

1. Исключить букву "ять" съ последовательною заменою ея через "е" (колено, вера, семя, въ избе, кроме).

2. Исключить букву "фита" съ заменою ея черезъ "ф" (Фома, Афанасiй, фимиамъ, кафедра).

3. Исключить букву "ъ" въ конце словъ и частей сложныхъ словъ (хлеб, посол, меч, контр - адмирал), но сохранить ее въ середине словъ въ значенiи отделительнаго знака (съемка, разъяснить, адъютант).

4. Исключить букву "i" съ заменою ея черезъ "и" (учение, Россия, пиявка, Иоанн, высокий).

5. Признать желательнымъ, но необязательнымъ употребленiе буквы "ё" (пёс, вёл, всё).

6. Писать приставки (из, воз, раз, роз, низ, без, чрез, через) передъ согласными и звонкими согласными съ "з", но заменять "з" буквой "с" передъ глухими согласными, въ томъ числе и передъ "с" (извините, воззвание, низвергать, безвольный, чрезвычайно, - исправить, воспитать, всхожие семена, расстаться, роспись, ниспосланный, бесполезно, чересполосица, чересседельникъ).

7. Писать в род. пад. прилагательныхъ, причастiй и местоименiй - ого, его, вместо аго яго (доброго, пятого, которого, синего, свежего).

8. Писать въ имен. и вин. пад. мн. женск. и ср. рода прилагательныхъ, причастiй и местоименiй ые, ие, вместо ыя, iя (добрые, старые, синие, какие).

9. Писать они, вместо оне, въ имен. пад. мн. ч. женскаго рода.

10. Писать въ женскомъ роде одни, однимъ, однихъ, одними, вместо одне, однехъ, однемъ, однеми.

11. Писать въ род. пад. ед. ч. местоименiя личнаго женск. рода ее (или её), вместо ея.

12. При переносе словъ ограничиться следующiми правилами: согласная (одна или последняя въ группе согласныхъ) непосредственно передъ гласной не должна быть отделяема отъ этой гласной. Равнымъ образомъ, группа согласныхъ въ начале словъ не отделяется отъ гласной. Буква "й" передъ согласной не должна быть отделяема отъ предшествующей гласной. Также конечная согласная, конечное "й" и группа согласныхъ на конце слова не могут быть отделяемы отъ предшествующей гласной. При переносе словъ, имеющихъ приставки, нельзя переносить въ следующую строку согласную въ конце приставки, если эта согласная передъ согласной, наприм., надлежитъ переносить под-ходить, а не по-дходить, раз-вязать, а не ра-звязать.

13. Допустить слитное и раздельное написанiе въ наречiяхъ, составленныхъ изъ сложенiя существительныхъ, прилагательныхъ и числительныхъ съ предлогами (встороне и в стороне, втечение и в течение, сверху и с верху, вдвое и в двое).

Народный Комиссаръ

по просвещенiю

А.В.ЛУНАЧАРСКIЙ

Секретарь

Д.ЛЕЩЕНКО

ВСЕРОССИЙСКИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 29 декабря 1917 года

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ИЗДАТЕЛЬСТВЕ

Принимая во внимание создавшуюся от разных причин острую безработицу печатников с одной стороны, книжный голод в стране с другой, поручается народной комиссии по просвещению через ее литературно - издательский отдел и при содействии отделений внешкольного образования, школьных отделов, отделов науки и искусств, с привлечением представителей от союза печатников и других заинтересованных обществ по усмотрению комиссии и особо приглашенных ею экспертов, немедленно приступить к широкой издательской деятельности.

В первую очередь должно при этом быть поставлено дешевое народное издание русских классиков. Сочинения тех из них, срок авторского права которых истек, должны быть переизданы.

Сочинения всех авторов, переходящие таким образом из области частной собственности в область общественности, могут быть для каждого писателя особым постановлением Гос. ком. по просвещению объявлены государственной монополией, сроком, однако, не дольше как на пять лет.

Комиссия обязана воспользоваться этим правом по отношению к корифеям литературы, творения которых перейдут согласно настоящему закону в собственность народа.

Издание их сочинений должно быть налажено по двум типам.

Полное научное издание, редакция которого должна быть поручена отделу русского языка и словесности при Академии Наук (после демократизации ее в соответствии с новым строем государственной и общественной жизни России).

Сокращенное издание избранных сочинений. Такие собрания сочинений должны составлять один компактный том. При выборе редакция должна руководиться, помимо других соображений, степенью близости отдельных сочинений трудовому народу, для которого эти народные издания предназначаются. Как все собрание, так и отдельные особенно значительные сочинения должны сопровождаться предисловиями авторитетных критиков, историков литературы и т.д. Для редактирования этих народных изданий должна быть создана особая коллегия из представителей педагогических, литературных и ученых обществ, особо приглашенных экспертов и делегатов трудовых организаций. Этой контрольно - редакционной комиссии должны быть представляемы редакторами, ею утверждаемыми, планы издания и комментарии всех родов.

Народные издания классиков должны поступать в продажу по себестоимости, если же средства позволят, то и распространяться по льготной цене, или даже бесплатно через библиотеки, обслуживающие трудовую демократию.

Государственное издательство должно затем озаботиться массовым изданием учебников. Проверка и исправление старых и создание новых учебников должны итти через особую комиссию по учебникам, состоящую из делегатов педагогических, ученых и демократических организаций и особо приглашенных экспертов.

Государственному издательству дается также право субсидировать издания, как периодические, так и книжные, предпринимаемые обществами или отдельными лицами и признаваемыми общеполезными, с тем, чтобы субсидии эти, в случае доходности издания, возвращались государству в первую очередь.

Для немедленного начала этого важного народного дела Совет Народных Комиссаров предлагает открыть Гос. комиссии по просвещению кредит в полтора миллиона рублей.

Все типографские заказы должны распределяться исключительно по указанию союза печатников, который регулирует распределение их через автономные комиссии отдельных типографий.

Народный Комиссар

А.В.ЛУНАЧАРСКИЙ

Секретарь

Д.П.ЛЕЩЕНКО