Военно-исторический сайт "ПАМЯТЬ"

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 6 января 1918 года

О РОСПУСКЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы Раб., Солд. и Кр. Деп., как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.

В течение всего первого периода Российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая иллюзии, на собственном опыте, соглашательства с буржуазией, обманчивости форм буржуазно - демократического парламентаризма; приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.

Учр. Собрание, выбранное по спискам, составленным до октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.

Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эс-эров, делать выбора между правыми эс-эрами, сторонниками буржуазии, и левыми сторонниками социализма. Таким образом, что Учр. Собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно - парламентарной республики, не могло не встать поперек пути октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров, в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.

Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.

Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма - и Учредительное Собрание было бы теперь шагом назад и крахом всей октябрьской рабоче - крестьянской революции.

Открытое 5 Января Учредительное Собрание дало в силу известных всем обстоятельств, большинство власти правых эсеров, партии Керенского, Авасентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускающее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, признать "декларацию прав трудящагося и эксплуатируемого народа", признать октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное Собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного Собрания фракции большевиков и левых с.-р., которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.

А вне стен Учредительного Собрания партия большинства Учр. Собрания, правые с.-р. и меньшевики ведут неравную борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.

Ясно, что оставшаяся часть Учредительного Собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контр - революции за свержение власти Советов.

Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

Учредительное Собрание распускается.

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПО МОРСКИМ ДЕЛАМ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 12 января 1918 года

О ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ФЛОТА

Отдел I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЧНОМ СОСТАВЕ ФЛОТА

1) Личный состав флота Российской Республики состоит из свободных граждан, пользующихся одинаковыми гражданскими правами.

2) Существовавшие до сих пор названия чинов, подчеркивающие кастовые различия, упраздняются и все военнослужащие флота именуются "Моряк военного флота Российской Республики".

3) Из моряков военного флота Российской Республики выделяется командный состав, ведающий военно - оперативными и техническими отделами, работающий совместно с выборными комитетами по управлению административною частью флота.

4) Отдел политики находится целиком в ведении выборных комитетов.

5) Командный состав формируется из лиц, принимаемых на службу и несущих таковую на основании особых правил, изложенных в отделе 5.

6) Из лиц не командного состава, на основании правил отдела 5, выбираются по специальностям старшины, являющиеся ответственными помощниками специалистов командного состава.

7) Все военнослужащие имеют звания, отвечающие их специальностям и занимаемой должности, например: командир, механик, артиллерист, электротехник и т.д.

8) Все титулования отменяются и лица, занимающие командные посты, именуются по должности, например, гражданин командир, гражданин механик и т.д.

9) Новая форма одежды, общая для всех военнослужащих моряков, должна быть выработана особой специальной комиссией.

Примечание. До выработки новой формы одежды, разрешается донашивание старой формы.

10) Всем военнослужащим во флоте предоставляется право ношения гражданского платья вне службы.

11) Все военнослужащие моряки имеют право быть членом любой политической, национальной, религиозной, экономической или профессиональной организации, общества или союзов. Они имеют право свободно и открыто голосовать и исповедывать устно, письменно или печатно свои политические, религиозные и прочие взгляды.

12) Все военнослужащие моряки в отношении своей переписки подчиняются правилам общим для всех граждан без исключения. Корреспонденция должна беспрепятственно доставляться адресатам.

13) Все военнослужащие, свободные от занятий, имеют право отлучаться от своих частей и кораблей по нормам и правилам, устанавливаемым соответствующей организацией, но с условием, что для обслуживания кораблей или части остается достаточное число лиц.

14) Лица командного состава пользуются на судах, береговых учреждениях, для жизни и работы отдельными помещениями.

15) Для услуг командного состава допускается наем прислуги вольно - наемной за счет желающего иметь таковую или же в военное время назначение вестовых по обоюдному соглашению (с командой) и с определенной платой.

Примечание. На корабли военного флота наем женской прислуги не допускается.

Отдел II. УПРАВЛЕНИЕ ФЛОТОМ

16) Общее руководство жизнью и деятельностью флота сосредоточено в центральном комитете моря. Во главе последнего стоит военно - морской отдел, который ведает целиком делами оперативными, техническими и работает совместно с административным, хозяйственным и политическим отделами центрального комитета моря.

17) Военно - морской отдел избирается пленумом центрального комитета моря на основании особых инструкций, для сего выработанных.

18) Являясь вполне независимым в своих оперативных распоряжениях, военно - морской отдел за все свои действия ответственен как перед пленумом центрального комитета моря, так и перед высшими государственными органами.

19) Во главе военно - морского отдела стоит лицо, именующееся начальником военно - морского отдела центрального комитета моря, избираемое согласно п. 38 отдела 5 о выборности командного состава.

20) Все приказы по флоту или флотилии моря отдаются военно - морским отделом, подписываются начальником его, скрепляются состоящим при нем членом отдела и являются обязательными для всего личного состава флота.

Примечание. Постановление центрального комитета моря поступает в военно - морской отдел, который по сути постановления отдает приказ, согласно вышеуказанного пункта, со ссылкой на соответствующий номер постановления.

Отдел III

21) Начальник военно - морского отдела имеет двух помощников отдела: первый из них является заместителем начальника отдела и ведает оперативной частью флота, второй помощник ведает техническими и распорядительными частями.

22) Для разработки и проведения в жизнь вопросов по всем отраслям военно - морского отдела, в военный отдел входят: главные специалисты и их помощники по оперативной, административной и техническим частям. Число главных специалистов и их помощников должно соответствовать действительной потребности флота, определяется центральным комитетом моря и утверждается высшим морским органом.

23) Во флоте существуют следующие командные должности:

а) Флагманы

Начальники: дивизии, бригады, отряда, флотилии, дивизиона, судов 2-го ранга, дивизиона судов 3-го ранга, дивизиона судов 4-ранга, дивизиона воздушных судов, прибережной обороны, позиции, гидрографической экспедиции, охраны водных районов, службы связи, районов службы связи.

При каждой из перечисленных должностей имеется соответствующий военный отдел, состав которого определяется военно - морским отделом центрального комитета моря.

б) Судовые должности

Командир корабля, помощник командира, ревизор.

Специалисты: штурман, артиллерист, минер, электротехник, водолаз, механик, доктор.

Помощник специалистов (плутонговые командиры и другие).

в) Береговые должности

Командир экипажа, командир роты.

Примечание (к п. 23). В прочих береговых частях и учреждениях командный состав определяется в зависимости от конструкции учреждения и состоит из лиц, ведующих высшими военными и техническими отраслями по своей специальности.

Отдел IV. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

КОМАНДНОГО СОСТАВА

24) Начальник военно - морского отдела работает совместно с военным отделом и центральным комитетом моря по инструкциям, особо для сего вырабатываемыми, и отдает все распоряжения по флоту, отрядам, частям и кораблям за своей подписью и скрепленными состоящим при нем членом военного отдела центрального комитета моря.

25) Отдавая все приказания и распоряжения, начальник военно - морского отдела ответствен в полной мере за оперативную и техническую часть флота. В частях же совместной с центральным комитетом моря работы, по хозяйственным, административным и политическим распоряжениям, начальник военно - морского отдела отвечает в том случае, если постановление Ц.К. моря вынесено в согласии с его докладом, если же постановление противоречит взглядам, высказанным на данное дело начальником военного отдела и сей последний не согласен с пленумом центрального комитета моря по поводу выносимого постановления, то ответственности за последствия, вытекающие из такого распоряжения, начальник военно - морского отдела не несет.

26) Деятельность командного состава заключается:

а) в командовании своей частью по специальности в военном, в навигационном и техническом отношении, как в бою, так и вне боя;

б) в командовании в военно - морском обучении, как в его целом, так и по отдельным частям;

в) установлении сроков готовности выхода кораблей в море;

г) отдаче распоряжений о производстве неотложных работ, вызываемых неизбежными случаями;

д) все предметы ведения, совместного с судовыми комитетами, согласно положения об этом последних.

27) Командный состав несет полную ответственность в пределах деятельности его, изложенной в пунктах "а", "б", "в" и "г" § 26, и делит ответственность с комитетами в пределах совместной их деятельности по смыслу и духу ответственности, изложенной в § 25.

Отдел V. ПОРЯДОК ВЫБОРОВ КОМАНДНОГО СОСТАВА

ДЕЙСТВУЮЩЕГО ФЛОТА И БОЕВЫХ ЧАСТЕЙ

28) Из лиц, имеющих достаточную подготовку как в теоретическом, так и в практическом отношении, выбираются старшины - специалисты общим собранием корпорации специальности, на основании четырехчленной формулы, и результаты выборов сообщаются судовому комитету и командиру корабля.

29) Все лица, предназначенные для замещения какого-либо командного места, должны иметь соответствующую подготовку, как теоретическую, так и практическую, удостоверяемую аттестатами специальных учебных заведений или особых специальных испытательных комиссий.

Примечание. На должности специалистов могут быть допущены выборные лица из хороших практиков, выдержавших практические испытания в комиссии, устанавливаемой для сего центральным комитетом моря, причем до занятия должностей такие лица посылаются в классы сокращенной теоретической подготовки.

30) Перед выборами старших специалистов корпорация соответствующей специальности вырабатывает совместно с командиром кандидатский список предложенных к занятию должности лиц.

Примечание. Если корпорация не имеет своих кандидатов, то за таковыми надлежит обращаться в центральный комитет моря.

31) Из лиц, помещенных в кандидатском списке (согласно § 29), производятся выборы старших специалистов только корпорацией соответствующей специальности, на основании четырехчленной формулы; о выборе того или иного лица корпорация извещает судовой комитет для оповещения всего состава корабля. Если в течение семи дней со дня объявления результатов выборов не последовало со стороны команды отвода кандидата, заявленного, согласно пункта 43, отдела 6, то кандидат считается утвержденным личным составом корабля.

32) Перед выборами помощника командира кандидатский список предложенных к замещению должности лиц составляется судовым комитетом, совместно с командиром. При необходимости выборов командиров, кандидатский список вырабатывается судовым комитетом совместно с флагманом.

Примечание. Если судовой комитет не имеет своих кандидатов, то за таковыми надлежит обращаться в центральный комитет моря.

33) Выборы как помощников командиров, так и командиров производятся всем составом корабля на основании четырехчленной формулы, причем выборы эти считаются действительными, если в голосовании принимало участие не менее 2/3 наличного состава корабля.

34) Начальники дивизионов выбираются дивизионным комитетом и командирами судов дивизиона из кандидатского списка, составленного дивизионным комитетом и командирами, совместно с начальником дивизии.

35) Начальники дивизий выбираются комитетом дивизии, совместно с начальниками дивизионов, из кандидатского списка, составленного центральным комитетом моря, совместно с начальником военно - морского отдела центрального комитета моря.

36) Начальники бригад, отрядов, флотилий и других выбираются комитетами бригад, отрядов, флотилий и др. с командирами судов из кандидатского списка, составленного центральным комитетом моря, совместно с начальником военно - морского отдела центрального комитета моря.

37) Командный состав, выбранный согласно пунктов 32, 34 и 35, утверждается в должности центральным комитетом моря, который отдает соответствующий приказ по флоту и флотилии.

38) Начальник военно - морского отдела центрального комитета моря выбирается из кандидатов центрального комитета моря, совместно с комитетами дивизий, бригад, отрядов и флотилий с начальниками бригад, дивизий, отрядов и флотилий.

Выборы производятся комитетами и начальниками, принимавшими участие в составлении списка кандидатов по четырехчленной формуле и выбранное лицо утверждается в должности верховной морской коллегией по представлению центрального комитета моря.

39) Личный состав военных отделов выбирается начальником части, совместно с комитетом той же части.

Примечание. До разработки новых штатов состав остается прежний.

40) Медицинский персонал выбирается профессиональными союзами врачей и фельдшеров, и результаты выборов сообщаются центральному комитету моря после утверждения кандидата командой корабля в порядке утверждения старших специалистов (§ 31). Медицинский персонал выбирается, согласно § 36, из кандидатского списка, представляемого профессиональными союзами врачей и фельдшеров.

41) Каждому выбранному на ту или иную должность моряку военного флота предоставляется право отказаться от занятия должности, представив мотивы своего отказа. Окончательное решение вопроса о приемлемости или неприемлемости отказа предоставляется центральному комитету моря, которому представляется все делопроизводство по выборам данного лица, его мотивировка отказа и отзыв соответствующего начальника и комитета части по мотивам отказа выбранного моряка.

42) Выбранными на должность при всех выборах считаются лица, получившие абсолютное большинство голосов, причем, если таковых не имеется, то два первых кандидата, получившие относительное большинство, вновь перебаллотировываются.

Отдел VI. ОТВОД ЛИЦ КОМАНДНОГО СОСТАВА

43) Вопрос об отводе какого-либо лица командного состава корабля может быть возбужден перед комитетом корабля группой из 1/2 числа команды корабля или отдельной корпорации специальности, если это касается специалистов. Отвод подлежит дальнейшему направлению, если он принят на общем собрании команды или корпорации и специальности не менее 2/3 наличного количества.

44) Принятый общим собранием команды или корпорации специалистов отвод судовым комитетом направляется, вместе с отзывом начальника части, если отводится командир, или командира при отводе его помощника или специалиста, в центральный комитет моря на окончательное утверждение отвода.

45) Командир корабля может возбудить вопрос об отводе своего помощника или какого-либо из специалистов, подав о сем свое мотивированное заявление в судовой комитет. Получив такое заявление, судовой комитет выносит его на общее собрание (обсуждение) всего состава корабля или корпорации специалистов и все делопроизводство по такому отводу с протоколом общего собрания представляет на окончательное решение в центральный комитет моря.

46) Вопросы об отводе начальников дивизионов, дивизий, бригад, отрядов, флотилий и друг. личного состава состоящих при них военных отделов могут быть возбуждаемы комитетами и лицами командного состава как выбирающих, так и участвующих в составлении кандидатских списков отводимого начальника (§ 34, 35, 36 и 39) и обсуждаются в соответствующем комитете, причем окончательное утверждение представляется центральному комитету моря, которому препровождается все делопроизводство по обсуждению соответствующих комитетом заявления об отводе.

47) Вопрос об отводе начальника военно - морского отдела центрального комитета моря может быть возбужден комитетами и лицами командного состава, принимавшими участие в выборе начальника, согласно § 38, подачей мотивированного заявления в центральный комитет моря. Получив такое заявление, центральный комитет моря выносит его на совместное обсуждение центрального комитета моря с комитетами и начальниками бригад, дивизий, отрядов и флотилий и отвод считается принятым, если за него голосовало не менее 2/3 наличного состава членов совещания. Окончательное утверждение принятого отвода представляется верховной морской коллегии, куда направляется центральным комитетом моря все делопроизводство по отводу начальника, совместно с указанием лица, вновь выбранного на эту должность на точном основании § 38.

48) В случае особой крайности, лица, против которых заявлен отвод, принятый командой, могут быть временно отстранены от должности и даже удалены с корабля впредь до окончательного решения центрального комитета моря вопроса об их отводе.

Отдел VII. ПОРЯДОК ПОДЧИНЕННОСТИ

49) Распределение командного состава в порядке его подчиненности устанавливается нижеследующее: начальник военно - морского отдела центрального комитета моря, флагманы, начальники дивизионов, командиры, старшие специалисты и их помощники и старшины - специалисты.

50) Распределение комитетов в порядке подчиненности устанавливается нижеследующее: центральный комитет моря, комитеты отдельных частей (дивизий, бригад, отрядов, позиций и т.д.), судовые и ротные.

51) Распоряжения по судам, отрядам и флоту отдаются по оперативным и техническим вопросам соответствующими лицами командного состава, по вопросам хозяйственным и административным командным составом совместно с комитетом и по вопросам политическим комитетами; причем о всех принятых и передаваемых сигналах и семафорах должны быть оповещены командир и комитеты.

Примечание. Все распоряжения центральных органов, как морского ведомства, так и общегосударственных, а также и постановления каких бы то ни было комитетов, объявляемые во всеобщее сведение, подлежат исполнению во флоте или флотилии моря только в случае подтверждения их центральным комитетом моря, приказом, объявленным согласно настоящего § 20 и примечания к нему.

Порядок проведения в жизнь выборов в настоящее время

1) Все лица командного состава должны быть переизбраны.

2) В виду того, что за время революционного движения большинство лиц командного состава фактически назначались при согласии команд, переизбрание наличного командного состава произвести путем отвода нежелательных лиц на основании отдела VI об отводе.

3) Лица, коим представлен отвод и которые не выбраны на соответствующие их познаниям и практике должности, поступают в распоряжение центрального комитета моря и либо зачисляются в резерв центрального комитета моря, либо увольняются по возрасту от службы, или на общих основаниях, которые будут выработаны для увольнения от службы лиц командного состава, или за неимением подходящего назначения.

4) Лицам, зачисленным в резерв центрального комитета моря, должны быть установлены оклады соответственно той должности, на которую он числится кандидатом.

5) Оклады содержания личного командного состава по занимаемым должностям в связи с выборным началом, впредь до выработки новых окладов жалованья и установления действительных штатов при разработке, остаются прежние.

6) Всякое изменение в личном составе флота, приняв постановление центрального комитета моря, сообщается для ведения соответствующего учета в управление по делам личного состава флота.

7) При проведении настоящего Положения в жизнь, в случаях не предусмотренных, надлежит руководствоваться местными условиями флотов.

Народный Комиссар по морским делам

ДЫБЕНКО

Управляющий морским министерством

М.ИВАНОВ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 15 января 1918 года

О РАБОЧЕ - КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ

Совет Народных Комиссаров постановляет: организовать новую армию под названием "Рабоче - Крестьянская Красная армия", на следующих основаниях.

1) Рабоче - Крестьянская Красная армия создается из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся классов.

2) Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе 18 лет. Для вступления в ряды Красной армии необходимы рекомендации: войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных и профессиональных организаций или, по крайней мере, двух членов этих организаций. При вступлении целыми частями требуется круговая порука всех и поименное голосование.

1) Воины Рабоче - Крестьянской армии состоят на полном государственном довольствии и, сверх сего, получают 50 рублей в месяц.

2) Нетрудоспособные члены семей солдат Красной армии, находившиеся ранее на их иждивении, обезпечиваются всем необходимым по местным потребительным нормам, согласно постановлениям местных органов Советской власти.

III

Верховным руководящим органом Рабоче - Крестьянской армии является Совет Народных Комиссаров. Непосредственное руководство и управление армией сосредоточено в комиссариате по военным делам в созданной при нем особой Всероссийской коллегии.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Верховный Главнокомандующий

Н.КРЫЛЕНКО

Народные комиссары

по военным и морским делам

ДЫБЕНКО

ПОДВОЙСКИЙ

Народные комиссары

ПРОШЬЯН

ЗАТОНСКИЙ

ШТЕЙНБЕРГ

Управляющий делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ - БРУЕВИЧ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 21 января 1918 года

ОБ АННУЛИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ

1. Все государственные займы, заключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии, перечисленные в особо публикуемом списке, аннулируются (уничтожаются) с декабря 1917 года. Декабрьские купоны названных займов оплате не подлежат.

2. Равным образом аннулируются все гарантии, данные названными правительствами по займам различных предприятий и учреждений.

3. Безусловно и без всяких исключений аннулируются все иностранные займы.

4. Краткосрочные обязательства и серии Государственного Казначейства остаются в силе. Проценты по ним не уплачиваются, а самые их облигации имеют хождение наравне с кредитными билетами.

5. Малоимущие граждане, владеющие аннулируемыми государственными бумагами внутренних займов на сумму не свыше 10000 рублей (по номинальной стоимости), получают взамен именные свидетельства нового займа Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на сумму, не превышающую 10000 рублей. Условия займа будут определены особо.

6. Вклады в государственные сберегательные кассы и проценты по ним неприкосновенны. Все облигации аннулируемых займов, принадлежащие сберегательным кассам, заменяются книжным долгом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

7. Кооперативы, местные самоуправления и другие общеполезные или демократические учреждения, владеющие облигациями аннулируемых займов, удовлетворяются на основании правил, вырабатываемых Высшим Советом Народного Хозяйства совместно с представителями этих учреждений, если будет доказано, что эти облигации приобретены до опубликования настоящего Декрета.

Примечание. Местным органам Высшего Совета Народного Хозяйства предоставляется определять, какие местные учреждения подходят под понятие общеполезных или демократических.

8. Общее руководство ликвидацией государственных займов возлагается на Высший Совет Народного Хозяйства.

9. Все дело ликвидации займов возлагается на Государственный Банк, которому и вменяется в обязанность немедленно приступить к регистрации всех имеющихся в руках различных владельцев облигаций государственных займов, а также других процентных бумаг, как подлежащих, так и не подлежащих аннулированию.

10. Совет Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов образуют, по соглашению с местными советами народного хозяйства, комиссии для определения того, какие граждане относятся к числу малоимущих.

Эти комиссии имеют право аннулировать полностью сбережения, приобретенные нетрудовым путем, даже если эти сбережения не превышают сумму в 5000 рублей.

Председатель Всероссийского

Центрального Исполнительного

Комитета Советов

Я.СВЕРДЛОВ

Секретарь

АВАНЕСОВ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 23 января 1918 года

ОБ ОТДЕЛЕНИИ ЦЕРКВИ ОТ ГОСУДАРСТВА И ШКОЛЫ ОТ ЦЕРКВИ

1. Церковь отделяется от государства.

2. В пределах Республики запрещается издавать какие-либо местные законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести, или устанавливали какие бы то ни было преимущества или привилегии на основании вероисповедной принадлежности граждан.

3. Каждый гражданин может исповедывать любую религию или не исповедывать никакой. Всякие праволишения, связанные с исповеданием какой бы то ни было веры или неисповеданием никакой веры, отменяются.

Примечание. Из всех официальных актов всякое указание на религиозную принадлежность и непринадлежность граждан устраняется.

4. Действия государственных и иных публично - правовых общественных установлений не сопровождаются никакими религиозными обрядами или церемониями.

5. Свободное исполнение религиозных обрядов обеспечивается постольку, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются посягательствами на права граждан Советской Республики.

Местные власти имеют право принимать все необходимые меры для обеспечения в этих случаях общественного порядка и безопасности.

6. Никто не может, ссылаясь на свои религиозные воззрения, уклоняться от исполнения своих гражданских обязанностей.

Изъятия из этого положения, под условием замены одной гражданской обязанности другою, в каждом отдельном случае допускаются по решению народного суда.

7. Религиозная клятва или присяга отменяется.

В необходимых случаях дается лишь торжественное обещание.

8. Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записи браков и рождений.

9. Школа отделяется от церкви.

Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается.

Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом.

10. Все церковные и религиозные общества подчиняются общим положениям о частных обществах и союзах и не пользуются никакими преимуществами и субсидиями ни от государства, ни от его местных автономных и самоуправляющихся установлений.

11. Принудительные взыскания сборов и обложений в пользу церковных и религиозных обществ, равно как меры принуждения или наказания со стороны этих обществ над их сочленами, не допускаются.

12. Никакие церковные и религиозные общества не имеют права владеть собственностью.

Прав юридического лица они не имеют.

13. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием.

Здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей, отдаются, по особым постановлениям местной или центральной государственной власти, в бесплатное пользование соответственных религиозных обществ.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Народные Комиссары:

ПОДВОЙСКИЙ

АЛГАСОВ

ТРУТОВСКИЙ

ШЛИХТЕР

ПРОШЬЯН

МЕНЖИНСКИЙ

ШЛЯПНИКОВ

ПЕТРОВСКИЙ

Управляющий делами

Совета Народных Комиссаров

БОНЧ - БРУЕВИЧ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 26 января 1918 года

О ВВЕДЕНИИ ЗАПАДНО - ЕВРОПЕЙСКОГО КАЛЕНДАРЯ

Совет Народных Комиссаров постановляет ввести, по истечении января месяца 1918 года, в гражданский обиход новый календарь:

1) Первый день после 31 января сего года считать не 1-м февраля, а 14-м февраля, второй день считать 15-м и т.д.

2) Сроки всех обязательств, как по договору, так и по закону, которые наступили бы, по до сих пор действовавшему календарю, между 1 и 14 февраля, считать наступившими между 14 и 27 Февраля путем прибавления к каждому соответствующему сроку 13-ти дней.

3) Сроки всех обязательств, которые наступили бы, по до сих пор действовавшему календарю, между 14 февраля и 1 июля 1918 г., считать по желанию обоих сторон наступившими на 13 дней позже.

4) Сроки всех обязательств, которые наступили бы, по до сих пор действовавшему календарю, начиная с 1 июля 1918 г., считать наступившими в те же самые числа и по вводимому новому календарю.

5) При начислении, в первый после 14 февраля по новому календарю срок, процентов по всем государственным и частным займам, по всем дивидендным бумагам, по вкладам и по текущим счетам, считать истекший после последнего начисления процентов промежуток времени меньше на 13 дней.

6) Лицам, получающим жалованье или заработную плату в конце каждого месяца, выдать 28 февраля 1918 г. получаемую ежемесячно сумму за вычетом 13/30 оной.

7) Лицам, получающим жалованье или заработную плату 15 и 30 каждого месяца, уплаты 15 февраля не производить, а выдать 28 февраля 1918 г. получаемую ежемесячную сумму за вычетом 13/30 оной.

8) Лицам, получающим жалованье или заработную плату 20 каждого месяца, выдать 20 февраля 1918 г. получаемую ежемесячно сумму за вычетом 13/30 оной.

9) Каждый из сроков выдачи пенсий и эмеритур, установленных в правилах о выдаче оных, считать после 31 января 1918 г. наступившим на 13 дней позже.

10) До 1 июля 1918 г. писать, после числа каждого дня по новому календарю, в скобках число по до сих пор действовавшему календарю.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Заместитель Народного Комиссара

по иностранным делам

ЧИЧЕРИН

Народные Комиссары:

А.ШЛЯПНИКОВ

В.ПЕТРОВСКИЙ

В.АЛГАСОВ

В.ОБОЛЕНСКИЙ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 28 января 1918 года

О РЕВОЛЮЦИОННОМ ТРИБУНАЛЕ ПЕЧАТИ

1) При Революционном Трибунале учреждается Революционный Трибунал Печати. Ведению Революционного Трибунала Печати подлежат преступления и проступки против народа, совершаемые путем использования печати.

2) К преступлениям и проступкам путем использования печати относятся всякие сообщения ложных или извращенных сведений о явлениях общественной жизни, поскольку они являются посягательством на права и интересы революционного народа, а также нарушения узаконений о печати, изданных Советской властью.

3) Революционный Трибунал Печати состоит из 3 лиц, избираемых на срок не более 3-х месяцев Советом Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.

4) а) Для производства предварительного расследования при Революционном Трибунале Печати учреждается Следственная Комиссия в составе трех лиц, избираемых Советом Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.

б) По поступлении сообщения или жалобы, Следственная Комиссия в течение 48 часов рассматривает их и направляет дело по подсудности или назначает к слушанию в заседании Революционного Трибунала.

в) Постановления Следственной Комиссии об арестах, обысках, выемках и освобождении арестованных действительны, если они приняты в составе коллегии из трех лиц. В случаях, не терпящих отлагательства, меры пресечения могут быть приняты единолично каждым членом Следственной Комиссии с тем, чтобы эта мера в течение 12 часов была утверждена Следственной Комиссией.

г) Распоряжение Следственной Комиссии приводится в исполнение красной гвардией, милицией, войсками и исполнительными органами Республики.

д) Жалобы на постановления Следственной Комиссии подаются Революционному Трибуналу и рассматриваются в распорядительном заседании Революционного Трибунала Печати.

е) Следственная Комиссия имеет право: а) требовать от всех ведомств и должностных лиц, а также от всех местных самоуправлений, судебных установлений и властей, нотариальных учреждений, общественных и профессиональных организаций, торгово - промышленных предприятий, правительственных, общественных и частных кредитных установлений доставления необходимых сведений и документов, а также дел, не оконченных производством, б) обозревать через своих членов и особо уполномоченных лиц дела всех упомянутых в предыдущем пункте установлений и властей для извлечения необходимых сведений.

5) Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты.

6) В качестве обвинителей и защитников, имеющих право участия в деле, допускаются, по выбору сторон, все пользующиеся политическими правами граждане обоего пола.

7) Заседание Революционного Трибунала Печати публично. В Революционном Трибунале Печати ведется полный отчет всего заседания.

8) Решения Революционного Трибунала Печати окончательны и обжалованию не подлежат. Комиссариат по делам печати при Совете Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов приводит в исполнение постановления и приговоры Революционного Трибунала Печати.

Революционный Трибунал Печати определяет следующие наказания: 1) денежный штраф, 2) выражение общественного порицания, о котором привлеченное произведение печати доводит до всеобщего сведения способами, указываемыми Трибуналом, 3) помещение на видном месте приговора или же специальное опровержение ложных сведений, 4) приостановка издания временная или навсегда или изъятие его из обращения, 5) конфискация в общенародную собственность типографий или имущества издания печати, если они принадлежат привлеченным к суду, 6) лишение свободы, 7) удаление из столицы, отдельных местностей или пределов Российской Республики, 8) лишение виновного всех или некоторых политических прав.

10) Содержание Революционного Трибунала Печати относится на счет государства.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий делами

Совета Народных Комиссаров

ВЛ.БОНЧ - БРУЕВИЧ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 14 февраля 1918 года

О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ РАБОЧЕ - КРЕСТЬЯНСКОМ КРАСНОМ ФЛОТЕ

Совет Народных Комиссаров постановляет:

Флот, существующий на основании царских законов о всеобщей воинской повинности, объявить распущенным и организовать Социалистический Рабоче - крестьянский Красный флот на следующих основаниях:

1. Пищевое и вещевое довольствие входит в счет содержания одинаково для всех служащих, независимо от занимаемой должности.

2. Снабжение личного состава флота и находящихся при них семейств предметами первой необходимости, вещевыми и харчевыми, временно производится порядком до сего времени существовавшим. Впредь же, в связи с переходом флота на добровольческие начала, личному составу флота надлежит приступить к организации центрального кооператива в порту - базе флота и отделений его по портам, где окажется необходимым.

Примечание. Довольствие пищей на судах и в командах производится на добровольных артельных началах.

3. Всем морякам военного флота, бывшим матросам, как увольняющимся со службы, так и остающимся на добровольческих началах, надлежит выдать взамен обмундирования по сроку 1918 года деньгами по расценке 1918 года.

4. Все служащие на добровольческих началах во флоте страхуются за счет государства на случай болезни, увечья, инвалидности и гибели. (Декрет Совета Народных Комиссаров.)

5. В виду невозможности по техническим условиям железных дорог произвести одновременное увольнение моряков всех сроков службы, не пожелавших продолжать таковую на добровольнических началах, увольнение будет производиться с первого февраля периодически, с промежутком времени, потребного для того, чтобы не перегрузить железных дорог, при чем моряки флота, удерживаемые по вышеперечисленным причинам, получают содержание в своей части до дня увольнения по старому положению.

6. На всех, находящихся в отпусках по болезни с первого февраля сего года, распространяется Декрет Совета Народных Комиссаров о государственном страховании.

Все моряки военного флота, уволенные до 25 января не более, как на один месяц, сохраняют виды денежного довольствия по старому положению в течение месяца, т.-е. до 25 февраля (по старому стилю), после чего исключаются в своих частях со всех видов довольствия и считаются уволенными вовсе от службы.

Переход флота на добровольческие начала надлежит считать с 1 февраля (старого стиля) сего года, службу и выдачу жалованья по новому положению считать со дня заключения контракта.

7. Ученикам Учебных Отрядов и Школ, желающим плавать на боевых судах, разрешается продолжать обучение на старом окладе содержания до 15 апреля (старого стиля); с 1-го по 15-е апреля (старого стиля) будут производиться экзамены, и ученики, по выдержании таковых, могут искать себе места на кораблях и заключать контракты для службы на них. При приискании мест, Центральные Комитеты флотов будут оказывать им содействие. Инструкторам платить новые оклады содержания с 1 февраля до 1 апреля (старого стиля), к какому сроку вопрос об организации Учебных Отрядов будет окончательно выяснен. Штаты инструкторов после 1 февраля (старого стиля) строго сообразовать с числом оставшихся учеников. Инструкторы, оказавшиеся сверх штата, могут законтрактовываться на общих основаниях на боевые суда.

8. Центральным Комитетам флотов надлежит приступить к расформированию экипажей, полуэкипажей и рот, представивши свои решения в Коллегию Народного Комиссариата по морским делам для распубликования по флоту и морскому ведомству.

9. При осуществлении перехода флота на добровольческие начала, ни одна часть не имеет права выдавать и требовать денежное довольствие по новому положению, а портовая контора не имеет права выдавать без новой табели комплектации, утвержденной Комиссией по реорганизации флота при Центральном Комитете моря.

Центральным Комитетам морей надлежит в кратчайший срок представить штаты на утверждение Коллегии Народного Комиссариата по морским делам.

10. Укомплектование кораблей по положенному штату личным составом на добровольческих началах возлагается на Комиссии, которые составляются на кораблях. В состав Комиссии входят: Командир корабля (в береговых частях - Начальник части), Председатель Корабельного или Командного Комитета, Старший специалист той специальности, на которую нанимается лицо, и врач.

11. В виду возможной записи большего количества, пожелавших поступить во флот, чем то будет необходимо в зависимости от выработанных штатов, Комиссиям по приемке надлежит принимать во внимание сроки службы при наличии нескольких кандидатов на одно место специалиста при чем старым годам отдается преимущество.

ПОЛОЖЕНИЕ И ПРАВИЛА

О СЛУЖБЕ НА СУДАХ ВОЕННОГО ФЛОТА

И В МОРСКИХ ЧАСТЯХ

Договор при поступлении на добровольческих началах

в военный флот Российской Советской Республики

(При поступлении любого лица на службу, прилагаемого образца бланк должен быть заполнен и отослан в одном экземпляре в Отдел комплектации при Центральном Комитете флота, один - остается в судовых делах и один - выдается поступающему на службу лицу.)

Образец бланка

Фамилия и имя (полностью) ____________________________________

Порядковый N по кораблю при поступлении ______________________

Место и время рождения _______________________________________

__________________________________________________________________

Физическое состояние ¦ Рост _________________________________

поступающего лица: { Объем груди __________________________

¦ % трудоспособности ___________________

L-

Промысел или занятие _________________________________________

Принадлежность к партии и рекомендация демократической

организации, стоящей на платформе Советской власти _______________

Время поступления на корабль _________________________________

Звание (специальность) _______________________________________

Корабль, на который желает поступить _________________________

Место прежней службы, время и причина увольнения и

местожительство перед поступлением _______________________________

__________________________________________________________________

Обязанности и права по контракту для служащих

в военном флоте Российской Советской Республики

1. "Именем Социалистической Республики я обязуюсь служить по своей совести, отнюдь не нарушая контракта, до __________________"

2. "Обязуюсь исполнять распоряжения по службе, отдаваемые старшинами по своей специальности, лицами командного состава и дежурным членом Судового Комитета, если таковые не идут в разрез с общим служебным положением. Кроме того, обязуюсь исполнять все существующие служебные правила и инструкции. За неисполнение таковых при обыкновенных условиях и в условиях боя подвергаюсь наказанию по определению Судового Комитета. Если проступок влечет за собой наказание, выходящее из правомочий Комитета, отдаюсь на суд Революционного Трибунала".

3. "Обязуюсь аккуратно и честно относиться к своим обязанностям, а также хранить народное достояние, за умышленную порчу которого устанавливается соответствующий вычет из моего содержания".

4. "За опоздание на службу, за небрежное отношение к вахтенной и караульной службе и за неаккуратное отношение подвергаюсь наказанию по усмотрению Судового Комитета".

5. "За побег со службы, что равносильно нарушению контракта, подвергаюсь или исключению из профессиональных союзов, или из демократической организации, или подлежу отдаче на общественные работы".

(Понятие побега - самовольное отсутствие свыше пяти дней без всяких на то основательных причин.)

6. "В случае потери в личном составе в бою на каком-либо корабле, а также в случаях формирования нового корабля, обязуюсь по распоряжению командной организации перейти на другой корабль, какой будет указано".

7. "Прослуживши не менее одного года, имею право на месячный отпуск с сохранением содержания, кроме того, в экстренных случаях, мне разрешается отпуск на срок не свыше трех дней, не считая дороги, при чем проезд в обоих случаях происходит за мой счет".

8. "В каждом случае для определения допустимости расторжения договора при Центральных Комитетах морей организуются особые Комиссии, коими и разбираются тяжущиеся стороны".

"Я заявляю, что на все вопросы, заданные мне при составлении настоящего договора ответил честно и правдиво, со всем изложенным в настоящем договоре согласен и обещаю честно и верно служить в военном флоте Российской Социалистической Советской Республики на всех вышеизложенных условиях. Настоящий договор заключен мною добровольно, без принуждения, в чем и расписуюсь" ________________

"Мы, нижеподписавшиеся, заявляем, что осмотревши и опросивши означенного в сем договоре поступающего на службу ________________ признали его пригодным к службе в военном флоте Российской Социалистической Советской Республики и находим, что он человек отличного здоровья и телосложения, лишен физических недостатков и вполне нормален, в чем и расписуемся:

Командир корабля _____________________________________________

Председатель Судового Комитета _______________________________

Врач _________________________________________________________

"___" месяц, год ______"

Оклады содержания морякам военного флота

на добровольческих началах

---------------------------------T-----T-----T-----T-------------¬

¦Наименование должностей на судах¦ I ¦ II ¦III ¦ Примечание ¦

¦ ¦разр.¦разр.¦разр.¦ ¦

+--------------------------------+-----+-----+-----+-------------+

¦Капитан ¦ 655 ¦ 580 ¦ 505 ¦С судоводи- ¦

¦1-й помощник капитана ¦ 580 ¦ 505 ¦ 430 ¦тельским зва-¦

¦2-й -"- ¦ 530 ¦ 455 ¦ ¦нием ¦

¦3-й -"- ¦ 480 ¦ ¦ ¦ ¦

¦1-й механик ¦ 635 ¦ 560 ¦ 485 ¦С званием су-¦

¦2-й -"- ¦ 560 ¦ 485 ¦ ¦довых механи-¦

¦3-й -"- ¦ 510 ¦ ¦ ¦ков ¦

¦1-й артиллерист и 1-й минер ¦ 635 ¦ 560 ¦ 485 ¦ ¦

¦2-й артиллерист и 2-й минер ¦ 560 ¦ 485 ¦ ¦ ¦

¦3-й артиллерист и 3-й минер ¦ 510 ¦ ¦ ¦ ¦

¦Начальник плутонга ¦ 430 ¦ 380 ¦ 330 ¦ ¦

¦Бригадный ¦ 805 ¦ 730 ¦ 655 ¦ ¦

¦Флагман. отряд. специалист ¦ 710 ¦ 635 ¦ 560 ¦ ¦

L--------------------------------+-----+-----+-----+--------------

Начальник морского генерального штаба 955

Заведующий хозяйством морского комиссариата 955

Начальник военного отдела 880

Помощник н-ка военного отдела по оперативной и строевой части 805

Флагманские специалисты при начальнике военного отдела 785

Начальник службы связи 580

Начальник района 505

Начальник центральной станции 430

Начальник радиостанции 430

На перечисленные в настоящей табели оклады надлежит начислять регулятор на дороговизну в 160 рублей.

Настоящие оклады исчислены в месяц.

Оклады содержания морякам военного флота

на добровольческих началах

---------------------------------------------T--------T----------¬

¦ Наименование должностей ¦Основной¦Регулятор ¦

¦ ¦оклад в ¦на дорого-¦

¦ ¦ месяц ¦визну ¦

+--------------------------------------------+--------+----------+

¦Юнги всех специальностей (ученики) ¦ 180 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Матрос ¦ 210 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Старший матрос, плотник, помощник машиниста,¦ ¦ ¦

¦кок, хлебопек, музыкант, санитар, рулевой, ¦ ¦ ¦

¦сигнальщик, дальномерщик и артельщик ¦ 220 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Помощник кочегара ¦ 225 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Писарь, рулевой старшина, гальванер, элект- ¦ ¦ ¦

¦рик, сигнальный старшина, дальномерный ¦ ¦ ¦

¦старшина ¦ 230 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Кочегар, трюмный и боцман ¦ 235 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Повар и водолаз ¦ 240 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Минный машинист ¦ 245 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Кочегарный старшина, трюмный старшина и ¦ ¦ ¦

¦капельмейстер ¦ 250 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Минно - машинный старшина ¦ 255 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Машинист, комендор, моторист, гальванерный ¦ ¦ ¦

¦старшина, мастер - оружейник, электрик - ¦ ¦ ¦

¦старшина и старший писарь ¦ 260 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Содержатели: шкипер, артиллерийский и машин-¦ ¦ ¦

¦ный ¦ 270 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Машинный старшина, водолазный старшина и ¦ ¦ ¦

¦артиллерийский старшина ¦ 280 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Фельдшер ¦ 290 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Моторный старшина ¦ 300 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Телеграфист и радиотелеграфист ¦ 230 ¦ 160 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦Телеграфный старшина и радиотелеграфный ¦ ¦ ¦

¦старшина ¦ 260 ¦ 160 ¦

L--------------------------------------------+--------+-----------

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Народный Комиссар

по морским делам

ДЫБЕНКО

Народный Комиссар

по военным делам

Н.ПОДВОЙСКИЙ

Народный Комиссар Труда

А.ШЛЯПНИКОВ

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ - БРУЕВИЧ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 16 февраля 1918 года

О ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ

1. Все споры по гражданским делам, за исключением лишь дел, подсудных специальным судам или иным установлениям, на основании законов о трудовом договоре и о социальном страховании, а также все частно - уголовные дела, по которым налагается наказание лишь по требованию жалобщика или потерпевшего (как-то: по делам о личном оскорблении и т.п.), могут быть передаваемы сторонами на разрешение третейского суда.

2. Третейский суд образуется, по усмотрению сторон, в составе одного посредника или одинакового числа членов третейского суда с каждой стороны и одного посредника, избранного последними. Соглашение сторон о решении дела третейским судом излагается в третейской записи, на которой подписи должны быть засвидетельствованы.

3. В третейской записи обозначаются стороны и предмет спора, а также срок окончания дела. От суда, однако, зависит расширить предмет спора. При отсутствии о том соглашения, третейское разбирательство должно быть окончено в течение четырех месяцев, по истечении коих, при отсутствии соглашения сторон об отсрочке, третейский суд признается закрытым и несостоявшимся.

4. Третейское решение за подписью судей представляется вместе с третейскою записью и со всем производством на хранение в местный суд, который постановляет о взносе недостающей по цене иска судебной пошлины и штрафа за невнесенную своевременно пошлину, а также всех прочих по производству судебных сборов и делает распоряжение о немедленном взыскании этих сумм.

По просьбе одной из сторон, суд делает надпись о приведении решения в исполнение в принудительном порядке, но при условии взноса всей причитающейся с нее и еще не поступившей суммы пошлины, штрафа и прочих сборов. Отсрочка взимания этих сборов может быть допущена только по правилам о ведении дел по бедности.

5. На третейское решение в установленные для кассационных жалоб сроки допускается кассационная жалоба в местные съезды судей, которые, в случае отмены решения третейского суда, передают дело на рассмотрение общего по подсудности суда.

6. Каждая сторона имеет право, путем подачи о том заявления местному судье, по подсудности, отозвать назначенного ею судью с назначением нового судьи взамен отозванного.

Если вместо отозванного или выбывшего по иной причине судьи сторонами в назначенный местным судьею 7-дневный срок не будет назначен заместитель, то, по просьбе хотя бы одной из сторон, таковой назначается местным судьею.

Такой же порядок соблюдается и в том случае, если одна из сторон, вступив в договорное соглашение о решении известного дела третейским судом, впоследствии уклоняется от назначения своего третейского судьи.

7. По делам третейского суда, по которым предъявленное требование превышает сто рублей, взимается судебная пошлина, на общем основании, при чем стороны, при представлении третейской записи третейскому суду, вносят половину этой пошлины, а остальная часть ее взимается при заявлении просьбы в местный суд о приведении в исполнение третейского решения.

В случае невзноса причитающейся судебной пошлины, третейская запись не подлежит приведению в исполнение.

Если же состоится третейское решение без взимания судебной пошлины, то с обоих сторон солидарно взыскивается штраф в десятикратном размере против невзысканной пошлины. В таком же размере взыскивается штраф и со всего состава третейского суда солидарно.

8. Если стороны по делу, уже производящемуся в судебном порядке, пришли к соглашению разрешить его путем третейского суда, то по их обоюдной просьбе в распоряжение указанных ими посредников передается все подлинное производство суда. В этом случае стороны от вторичного взноса судебной пошлины освобождаются.

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Советов Рабочих, Солдатских,

Крестьянских и Казачьих Депутатов

СВЕРДЛОВ

Председатель

Совета Народных Комиссаров

ВЛ.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий делами

Совета Народных Комиссаров

ВЛ.БОНЧ - БРУЕВИЧ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 19 февраля 1918 года

О СОЦИАЛИЗАЦИИ ЗЕМЛИ

Раздел I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Ст. 1. Всякая собственность на землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах Российской Федеративной Советской Республики отменяется навсегда.

Ст. 2. Земля без всякого (явного или скрытого) выкупа отныне переходит в пользование всего трудового народа.

Ст. 3. Право пользоваться землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом, кроме случаев, особо предусмотренных настоящим Законом.

Ст. 4. Право пользования землей не может быть ограничено: ни полом, ни вероисповеданием, ни национальностью, ни подданством.

Ст. 5. Распоряжение недрами земли, лесами, водами и живыми силами природы предоставляется, в зависимости от их значения, уездной, губернской, областной и федеральной Советской власти, под контролем последней. Порядок пользования и распоряжения недрами, лесами, водами и живыми силами природы будет определен особым законом.

Ст. 6. Весь частновладельческий живой и мертвый сельско - хозяйственный инвентарь переходит без всякого выкупа из нетрудовых хозяйств в распоряжение, в зависимости от их значения, земельных отделов: уездного, губернского, областного и федерального Советов.

Ст. 7. Все постройки означенных в ст. 6 хозяйств, а равно имеющиеся при них сельско - хозяйственные предприятия, без всякого выкупа переходят, в зависимости от их значения, в распоряжение уездного, губернского, областного и федерального Советов.

Ст. 8. Все неработоспособные лица, которые в силу настоящего Закона об отчуждении земель, лесов, инвентаря и прочего, находящегося на сих землях имущества, совершенно лишатся средств к существованию, могут по удостоверению местных судов и земельных отделов Советской власти, впредь до издания общего закона о страховании неработоспособных граждан, пользоваться правом получения пенсий (по смерть или до совершеннолетия) в размере существующей солдатской пенсии.

Ст. 9. Распределением земель сельско - хозяйственного значения между трудящимися ведают сельские, волостные, уездные, губернские, областные, главные и федеральный земельные отделы Советов, в зависимости от значения этих земель.

Ст. 10. Запасным земельным фондом в каждой республике ведают земельные отделы главных и федерального Советов.

Ст. 11. В задачи распоряжения землей со стороны земельных отделов местной и центральной Советской власти, помимо справедливого распределения земель сельско - хозяйственного значения среди трудового земледельческого населения и наиболее продуктивного использования национальных богатств, входит:

а) создание условий, благоприятствующих росту производительных сил страны, в смысле увеличения плодородия земли, поднятия сельско - хозяйственной техники и, наконец, поднятия уровня сельско - хозяйственных знаний в трудовых массах земледельческого населения;

б) создание запасного фонда земель сельско - хозяйственного значения;

в) развитие сельско - хозяйственных промыслов, как-то: садоводства, пчеловодства, огородничества, скотоводства, молочного хозяйства в проч.;

г) ускорение перехода от малопроизводительных к более производительным системам полеводства в различных поясах, путем равномерного расселения трудящихся земледельцев;

д) развитие коллективного хозяйства в земледелии, как более выгодного в смысле экономии труда и продуктов, за счет хозяйств единоличных, в целях перехода к социалистическому хозяйству.

Ст. 12. Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно - трудовых началах так, чтобы потребительно - трудовая норма, применяясь в данном районе к исторически сложившейся системе землепользования, не превышала трудоспособности наличных сил каждого отдельного хозяйства и, в то же время, давала бы возможность безбедного существования семье земледельца.

Ст. 13. Общим и основным источником права на пользование землей сельско - хозяйственного значения является личный труд. Кроме того, предоставляется органам Советской власти, для поднятия сельско - хозяйственной культуры (устройства сельско - хозяйственных образцовых ферм или опытных и показательных полей), занимать из фонда запасных земель (бывших монастырских, казенных, удельных, кабинетских и помещичьих) определенные участки земли и обрабатывать их трудом, оплачиваемым государством. Труд этот подчиняется общим нормам рабочего контроля.

Ст. 14. Все граждане, занятые земледелием, должны быть застрахованы за счет государства на случай смерти, старости, болезни, увечия, делающих их нетрудоспособными.

Ст. 15. Все нетрудоспособные земледельцы и неработоспособные члены их семейств должны быть призреваемы за счет органов Советской власти.

Ст. 16. Каждое трудовое сельское хозяйство должно быть застраховано от пожара, падежа скота, от неурожая, на случай засухи, градобития и других стихийных бедствий, путем взаимного Советского страхования.

Ст. 17. Излишек дохода, получаемый от естественного плодородия лучших участков земли, а также от более выгодного их расположения в отношении рынков сбыта, поступает на общественные нужды в распоряжение органов Советской власти.

Ст. 18. Торговля сельско - хозяйственными машинами и семенами монополизируется органами Советской власти.

Ст. 19. Торговля хлебом, как внешняя, так и внутренняя, должна быть государственной монополией.

Раздел II. КТО ИМЕЕТ ПРАВО ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЗЕМЛЕЙ

Ст. 20. Отдельными участками поверхности земли для общественных и личных надобностей в пределах Российской Советской Федеративной Республики могут пользоваться:

А) В целях культурно - просветительных.

1. Государство в лице органов Советской власти (федеральной, областной, губернской, уездной, волостной и сельской).

2. Общественные организации (под контролем и с разрешения местной Советской власти).

Б) Для занятия сельским хозяйством.

3. Сельско - хозяйственные коммуны.

4. Сельско - хозяйственные товарищества.

5. Сельские общества.

6. Отдельные семьи и лица.

В) С целью застройки.

7. Органы Советской власти.

8. Общественные организации, отдельные семьи и лица (если застройка не является средством извлечения дохода).

9. Торгово - промышленные и транспортные предприятия (с особого разрешения и под контролем Советской власти).

Г) Для устройства путей сообщения (передвижения).

10. Органы Советской власти (федеральной, областной, губернской, уездной, волостной и сельской, в зависимости от значения путей сообщения).

Раздел III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЛИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ

Ст. 21. Земля предоставляется в пользование в первую очередь тем, кто желает работать на ней не для извлечения личных выгод, а для общественной пользы.

Ст. 22. Для занятия земледелием в личных интересах устанавливается следующий порядок землепользования:

В первую очередь - безземельное и малоземельное местное земледельческое население и местные сельско - хозяйственные рабочие (батраки) на равных условиях.

Во вторую очередь - пришлое, т.е. прибывшее в данную местность после опубликования закона о социализации земли, земледельческое население.

В третью очередь - неземледельческое население в порядке регистрации в земельном отделе местной Советской власти.

Примечание. При установлении порядка передачи земли в пользование, предпочтение отдается трудовым сельско - хозяйственным товариществам перед единоличными хозяйствами.

Ст. 23. Для занятия садоводством, огородничеством, пчеловодством, рыболовством, скотоводством и лесоразведением - земля предоставляется в пользование на следующих основаниях:

В первую очередь - земля неудобная для земледелия, во вторую очередь - удобная для земледелия, но по условиям местности более подходящая для занятия тем или иным сельско - хозяйственным промыслом.

Ст. 24. Под постройку земля в сельских местностях отводится по усмотрению местных Советов и населения.

В городах земля отводится в порядке заявлений в соответствующий местный Совет, поскольку стройка не угрожает нанесением ущерба соседним зданиям и удовлетворяет прочим требованиям строительного устава.

Примечание. Под постройку общественно - полезных зданий земля отводится вне очереди.

Раздел IV. УСТАНОВЛЕНИЕ ЗЕМЛЕДЕЛЬЧЕСКОЙ

ПОТРЕБИТЕЛЬНО - ТРУДОВОЙ НОРМЫ

Ст. 25. Количество земли, отводимой отдельным хозяйствам для занятия земледелием с целью приобретения средств к существованию, не должно превышать потребительно - трудовой нормы данного пояса, исчисляемой на основаниях, указанных в Инструкции, при сем прилагаемой.

ИНСТРУКЦИЯ

ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬНО - ТРУДОВОЙ НОРМЫ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКО - ХОЗЯЙСТВЕННОГО

ЗНАЧЕНИЯ

§ 1. Вся земледельческая Россия распределяется на такое число поясов, сколько различных систем полеводства (переложная, трехпольная, восьмипольная, многопольная, плодосменная и др.) исторически сложилось в данный хозяйственный период.

§ 2. Для каждого такого земледельческого пояса устанавливается своя особая потребительно - трудовая норма. Внутри пояса она может изменяться в зависимости от климата и от естественного плодородия почвы в каждом угодии отдельно, а равно в зависимости от близости к рынку (городу или железной дороге) и других условий, имеющих важное местное значение.

§ 3. Для точного исчисления нормы в каждом поясе в ближайшем времени должна быть произведена Всероссийская сельско - хозяйственная перепись.

Примечание. После проведения в жизнь закона о социализации земли немедленно производится обмер земли и топографическая съемка.

§ 4. Распределение земли на уравнительно - трудовых началах между земледельческим населением проводится постепенно по отдельным земледельческим поясам на основаниях, указанных в настоящем Законе.

Примечание. До полного проведения в жизнь закона о социализации земли на местах, отношения земледельцев регулируются земельными отделами Советов, на основании особой инструкции.

§ 5. При определении потребительно - трудовой нормы для данного пояса берется норма (среднее по размерам хозяйство) одного из уездов этого пояса (или другой какой-либо равной ему по площади административно - хозяйственной единицы) с плотностью населения, низшей для этого пояса, и с таким соотношением разных земельных угодий, которое по мнению местного населения (областного или губернского съезда земельных отделов Советов) будет признано наиболее нормальным, т.-е. наиболее благоприятным для ведения того типа хозяйства, какой преобладает в этом поясе.

§ 6. При определении среднего ныне существующего крестьянского землевладения должно сначала принимать во внимание лишь те земли, которые до 1917 г. находились фактически в пользовании у крестьян - тружеников, т.-е. купленные крестьянскими обществами, товариществами и отдельными лицами, надельные и арендуемые.

§ 7. Леса, недра и воды не должны входить в расчет при этом исчислении.

§ 8. Не должны входить в расчет, в этом случае, и земли всех частновладельческих нетрудовых хозяйств, находившиеся до этого времени в фактическом владении и пользовании у казны, частных банков, монастырей, уделов и помещиков (кабинетские, церковные), так как из них составляется Запасный Земельный Фонд, из коего и будут наделяться все безземельные и малоземельные, владеющие в настоящее время наделами ниже существующей крестьянской потребительно - трудовой нормы.

§ 9. При определении всего количества земли, находившегося до революции 1917 г. в фактическом пользовании крестьян - тружеников, необходимо исчислить количество ее по угодиям (пахотная, луговая, поемная или заливная и суходольная, выгон, неудобная, усадебная, под огородами, садами).

§ 10. Такое исчисление необходимо произвести, как в абсолютных цифрах, так и в процентах к общему количеству для каждого отдельного хозяйства, для общины, волости, уезда, губернии, области или всего пояса данной системы полеводства.

§ 11. При таком определении количества всей земли необходимо установить качество или емкость каждой типичной пахотной и луговой десятины, путем определения урожайности на десятине того или иного из имеющихся в пределах данного пояса, грунта или почвы, за 10 лет в пудах зернового хлеба или сена.

§ 12. Одновременно с определением количества и качества земли необходимо исчислить все население данного пояса, занятое земледелием, а равно живущее за счет земледелия.

§ 13. Исчисление населения, занятого в сельском хозяйстве, должно производиться по полу и возрасту и семейному положению для каждого хозяйства отдельно (уже потом суммируя добытые данные по селам, волостям, уездам, губерниям всего данного пояса).

§ 14. При переписи населения необходимо определить число рабочих сил и едоков, а поэтому все население разбивается по своему возрастному составу таким образом:

Нетрудоспособные:

Девочки в возрасте ................................. до 12 лет

Мальчики " ................................. " 12 "

Мужчины " ................................. от 60 "

Женщины " ................................. " 50 "

Особо отмечаются неработоспособные по болезни физической и

умственной:

Мужчины ................... от 18 до 60 лет = 1,0 рабочей силы

Женщины ................... " 18 " 50 " = 0,8 " "

Мальчики .................. " 12 " 16 " = 0,5 " "

Девочки ................... " 12 " 16 " = 0,5 " "

Мальчики .................. " 16 " 18 " = 0,75 " "

Девочки ................... " 16 " 18 " = 0,6 " "

Примечание. Отступление от этих цифр допускается в зависимости от климатических и бытовых условий по решению соответствующих органов Советской власти.

§ 15. Делением количества десятин на количество сил определяется число десятин, приходящихся на каждую силу.

§ 16. Число нетрудоспособных едоков, приходящихся на одну рабочую силу, определяется делением числа земледельческого нетрудоспособного населения на количество рабочих сил.

§ 17. Необходимо также описать и исчислить количество рабочего рогатого и мелкого скота, которое может прокормиться на одной десятине и при одной рабочей силе.

§ 18. Для исчисления среднего ныне существующего крестьянского землевладения в уезде, взятом за отправной пункт для всего пояса, требуется определение средней по качеству и урожайности десятины. Эта средняя составляет частное от деления суммы урожаев с различных в почвенном отношении десятин на число почвенных категорий.

§ 19. Найденная вышеуказанным способом средняя должна будет служить основой при определении потребительно - трудовой нормы, по которой идет равнение отдельных хозяйств в счет земель запасного фонда, по всему поясу.

Примечание. В случае, если определенная выше средняя после предварительного исчисления окажется недостаточной для безбедного существования (см. раздел I, ст. 12), она увеличивается за счет земель запасного фонда.

§ 20. Для определения количества земли разных угодий, потребного для дополнительного наделения малоземельных, следует количество десятин земли, приходящееся в уезде на одну рабочую силу, помножить на сумму рабочих земледельческих сил данного пояса и вычесть из произведения наличное количество земли у крестьян - тружеников.

§ 21. Затем, определив количество десятин земли (в цифрах и процентах по угодиям), имеющейся в Запасном Фонде, и сопоставив эти цифры с количеством земли, необходимым для дополнительного наделения малоземельных, должно выяснить следующее: может ли переселение ограничиться пределами данного пояса. Если да, то нужно определить наличность Запасного Фонда и его емкость. Если нет, то сколько семей должно переселиться в другой пояс.

Примечание. Как о наличности свободных земель, так и при недостатке ее должны извещаться главные земельные отделы Советской власти, где и сколько и какие земли имеются не занятыми.

§ 22. При дополнительном наделении землей отдельных хозяйственных единиц должно быть определенно известно все, что касается количества и качества имеющейся у них земли по угодиям, количество скота по городам, состав семьи в отношении рабочих сил, едоков и проч.

§ 23. При дополнительном наделении землей отдельных хозяйств применительно к потребительно - трудовой норме, надел должен быть увеличен: 1) в зависимости от чрезмерного переобременения рабочей силы нетрудоспособными членами семьи; 2) в зависимости от малопригодности той земли, какая уже имеется в этом хозяйстве; 3) в зависимости от качества той земли Запасного Фонда, коей должен быть наделен данный земледелец (то же в отношении луговой земли).

§ 24. При дополнительном наделении землей применительно к потребительно - трудовой норме, в случае, если в данном районе не имеется в достаточном количестве того или другого вида угодий, то хозяйство это наделяется соответствующим количеством за счет другого вида угодий.

Раздел V. УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ

ОТВОДЕ ЗЕМЛИ ПОД ПОСТРОЙКИ, ПОД СЕЛЬСКО - ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ

ПРОМЫСЛЫ, НА КУЛЬТУРНО - ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ И Т.П.

Ст. 26. Когда земля предназначается не для земледелия, а для культурно - просветительных и промышленных целей, а также для постройки домов для личных надобностей, для занятия скотоводством, садоводством и другими сельско - хозяйственными промыслами, количество земли отводится в размере, определяемом местными Советами применительно к потребностям лиц или учреждений, испрашивающих разрешение на пользование землей, в зависимости от общественной необходимости той цели, на которую земля испрашивается.

Раздел VI. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ

Ст. 27. В случае, если Запасный Фонд свободных земель окажется недостаточным в данном поясе для дополнительного наделения малоземельных, то часть их может быть переселена в другой пояс, где имеется достаточное количество свободных земель.

Ст. 28. Переселению из одного пояса в другой должно предшествовать расселение земледельцев внутри этого пояса.

Ст. 29. Как переселение из одного пояса в другой, так и расселение внутри пояса должно происходить следующим образом: сначала переселяются все те, кто наиболее удален от земли Запасного Фонда, так что при одинаковой отдаленности:

а) в первую очередь пользуются землей из Запасного Фонда земледельцы той же деревни или села, в окрестностях коих находится фонд свободной земли.

Примечание. Если таких деревень окажется несколько, то в первую очередь те, кои раньше обрабатывали эту землю;

б) во вторую очередь - земледельцы той волости, в пределах коей находятся свободные земли;

в) в третью очередь - земледельцы того уезда, в пределах коего находятся эти свободные земли;

г) наконец, если данная система полеводства охватывает несколько губерний, то - земледельцы той губернии, в пределах коей находятся свободные земли.

Ст. 30. При таком порядке переселяться с одного места на другое должны: а) в первую очередь - добровольцы; б) во вторую - те общества, которые наиболее всех страдают от малоземелья; затем - в) малоземельные сельско - хозяйственные товарищества, коммуны, большесильные малоземельные семьи и самые маленькие малоземельные семьи.

Ст. 31. Наделение землей тех малоземельных хозяйств, которые должны по положению переселяться на новые места, должно производиться следующим порядком: а) в первую очередь - самые маленькие малоземельные семьи, б) во вторую - самые малоземельные большесильные семьи, в) в третью - малоземельные общины, г) в четвертую - хозяйственные товарищества и, наконец, д) - коммуны.

Ст. 32. Переселение из одного пояса в другой должно производиться с таким расчетом, чтобы то место, куда должны переселяться малоземельные, по природным условиям, не только давало действительную возможность успешно заняться земледелием, но (по поверхности земли, климату и пр.) и соответствовало условиям той местности, откуда переселяются земледельцы. При этом необходимо, чтобы принимались в расчет бытовые условия и национальная принадлежность переселяющихся.

Ст. 33. Переселение земледельцев на новые места должно производиться за счет государства.

Ст. 34. В связи с переселением, государство обязуется помогать новоселам, как при обзаведении постройками, так и устройством дорог, водоемов, прудов и колодцев, снабжением сельско - хозяйственными орудиями и искусственным удобрением, путем создания искусственных орошений (где это требуется) и устройством культурно - просветительных центров.

Примечание. В целях скорейшего развития социалистического земледелия государство оказывает новоселам всяческое содействие для планомерного и научного ведения коллективного хозяйства.

Раздел VII. ФОРМА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Ст. 35. Российская Федеративная Советская Республика, в целях скорейшего достижения социализма, оказывает всяческое содействие (культурная и материальная помощь) общей обработке земли, давая преимущество трудовому коммунистическому, артельному и кооперативному хозяйствам перед единоличным.

Ст. 36. В целях борьбы с чересполосицей, тормозящей развитие сельского хозяйства, земли, как коллективного, так и единоличного пользования, должны отводиться по возможности к одному месту.

Раздел VIII. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕЙ

Ст. 37. Право на пользование землей дает:

а) в целях культурно - просветительных:

1) Общественная полезность.

б) Для занятия сельским хозяйством:

1) Личный труд.

в) С целью застройки:

1) Общественная полезность или необходимость;

2) Потребность в жилье;

3) Необходимость ведения трудового хозяйства.

г) Для устройства путей сообщения:

1) Общественная необходимость.

Раздел IX. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВ

НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕЙ

Ст. 38. Всякому осуществлению прав на пользование землей предшествует подача соответствующего заявления в тот земельный отдел Советской власти, в районе ведения коего данное лицо желает иметь участок земли для пользования.

Ст. 39. Этим заявлением устанавливается для каждого землепользователя очередь рассмотрения его ходатайства; удовлетворение просителя указанным в заявлении количеством земли производится на общих основаниях, предусмотренных настоящим Законом.

Примечание 1. В заявлении, помимо имени, отчества, фамилии и местожительства лица, желающего пользоваться землей, должны быть указаны: прежнее занятие этого лица, цель, на которую требуется земля, семейный состав или положение, наличность живого и мертвого инвентаря (для земледельца) и место, в коем он просит отвести участок земли, размер этого участка, а равно основание для указываемого размера.

Примечание 2. Постановление земельного отдела волостного Совета может быть обжаловано в недельный срок в отдел уездного Совета; постановление же уездного отдела в губернский - в 2-недельный срок.

Примечание 3. Право на пользование землей (недрами, водами, лесами и живыми силами природы) не может никоим образом и ни при каких обстоятельствах приобретаться ни куплей, ни арендой, ни путем дарения и наследства, ни вообще путем какой бы то ни было частной сделки.

Раздел X. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ

Ст. 40. Право на пользование землей в каждом отдельном случае осуществляется в нижеследующем порядке.

Ст. 41. Право на пользование землей под постройку осуществляется фактическим занятием земли или приготовлением к занятию, но не позже, как через три месяца после получения уведомления от местной Советской власти.

Примечание. За фактическое приготовление почитается подвозка строительных материалов к месту постройки или заключение договора с рабочими о начатии работы в данном месте.

Ст. 42. Право на пользование землею для занятия теми или иными сельско - хозяйственными промыслами, при условии личного труда, осуществляется фактическим занятием самим промыслом с наступлением первого земледельческого сезона.

Ст. 43. При занятии земледелием, право землепользователя на пахотную землю осуществляется фактическим приложением труда на всей площади (без наемных рук) не позднее первого земледельческого сезона после получения уведомления от земельного отдела местной Советской власти.

Примечание. На участках пахотной земли возведение построек постоянного типа допускается лишь по особому разрешению земельного отдела местной Советской власти.

Ст. 44. В случае фактической невозможности использовать взятый участок в срок, земельный отдел местной Советской власти может дать отсрочку, если самое неиспользование вызвано уважительными причинами, как-то: тяжкой болезнью рабочей силы, стихийными бедствиями и т.п.

Раздел XI. ПЕРЕХОД ПРАВ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ

ДАННЫМ УЧАСТКОМ ЗЕМЛИ

Ст. 45. Никто не может передавать прав на пользование находящимся у него участком земли другому лицу.

Ст. 46. Право на пользование землей приобретается всеми в порядке, сим Законом установленном, и ни в коем случае не переходит от одного лица к другому.

Раздел XII. ПЕРЕРЫВ В ПРАВАХ ЛИЦ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ЗЕМЛЕЙ,

В ОТНОШЕНИИ ЗАНИМАЕМЫХ ИМИ УЧАСТКОВ

Ст. 47. Право пользования участком земли может в отношении данного лица прерываться, не ведя к совершенному прекращению такового.

Ст. 48. Землепользователь может в определенное время совершенно не пользоваться данным участком земли, одновременно не лишаясь права на дальнейшее пользование этим участком тогда: а) когда какое-нибудь стихийное бедствие временно лишает его возможности пользоваться им (разлив реки, прорыв плотины и проч.); б) когда землепользователь временно, но тяжко захворал; в) на время обязательного несения государственной или выборной службы и в других уважительных с общественной точки зрения случаях, впредь до наступления условий, при которых данное лицо фактически может приступить к использованию имеющейся у него земли.

Примечание. Срок перерыва определяется в каждом отдельном случае земельным отделом местной Советской власти.

Ст. 49. При всяком перерыве в сельско - хозяйственном производстве (в случаях, указанных в ст. 48), в случае временной утери трудоспособности, смерти и т.п., местная Советская власть в целях сохранения имущества и продолжения производства либо организует общественную помощь этим хозяйствам, либо прибегает к помощи труда, оплачиваемого государством и подчиняющегося общим нормам рабочего контроля.

Раздел XIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕЙ

Ст. 50. Право на пользование землей может прекратиться для данной хозяйственной единицы в целом или же для отдельных членов данного хозяйства.

Ст. 51. Право на пользование землей может прекратиться для данного лица или совершенно, или в отношении определенного участка.

Ст. 52. Право на пользование землей прекращается совершенно: а) для учреждения - с упразднением последнего или с упразднением той цели, для которой была взята земля; б) для трудовых общин, товариществ, коммун - с распадом их или с гражданской смертью хозяйственной единицы вообще; в) для отдельных граждан - за смертью их или с лишением всех гражданских прав по суду; г) в случае фактической невозможности для данного лица заниматься промыслом или земледелием и одновременной наличностью других средств к существованию (например, при получении пенсии нетрудоспособным).

Ст. 53. Право пользования данным участком земли прекращается:

а) в случае официального отказа от пользования данным участком земли;

б) в случае явного нежелания пользоваться землей, хотя бы со стороны землепользователя и не было официального заявления;

в) в случае использования данного участка земли для целей, законом недозволенных (например, свалка нечистот в неуказанном месте);

г) в случае использования данного участка земли способом, законом недозволенным (например, тайное применение наемного труда);

д) в случае, когда пользование землей со стороны данного лица наносит вред соседнему хозяйству (например, выделка химических веществ).

Примечание. Пользователь земли, в случае, когда его право пользования участком прекращается и если он не получил достаточного вознаграждения в виде доходов за время пользования участком, имеет право требовать от соответствующего земельного отдела Советской власти вознаграждения за неиспользованные улучшения, а также за всякий труд, вложенный в землю, в насаждения и в постройки.

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Советов Рабочих, Солдатских

и Крестьянских Депутатов

СВЕРДЛОВ

Члены президиума:

ВОЛОДАРСКИЙ

ЗИНОВЬЕВ

КАМКОВ

ЛАНДЕР

МУРАНОВ

НАТАНСОН - БОБРОВ

ОКУЛОВ

ПЕТЕРСОН

СПИРИДОНОВА

УСТИНОВ

Секретари Центрального

Исполнительного Комитета:

АВАНЕСОВ

СМОЛЯНСКИЙ

Председатель Совета

Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Народный Комиссар Земледелия

А.КОЛЕГАЕВ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 7 марта 1918 г. N 2

О СУДЕ

В развитие и дополнение декрета о суде от 24 ноября 1917 года Всероссийский Центральный Исполнительный комитет С. Р., С., Кр. и Казачьих Депутатов постановляет:

Часть первая. ОКРУЖНЫЕ НАРОДНЫЕ СУДЫ

Ст. 1. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного народного суда, образуются окружные народные суды, члены которых избираются по округам местными Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов. Округа соответствуют прежним округам, но от соглашения Советов зависит изменить территорию данного округа, увеличив или сократив таковую.

Ст. 2. Общее собрание членов окружного народного суда устанавливает количество гражданских и уголовных отделений в составе председательствующего и не менее двух постоянных членов в каждом. Число членов суда может быть увеличено или уменьшено местными Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов по собственному почину или по представлению о том судебных мест.

Члены суда избирают из своей среды председателя суда и председателей отделений, отзывают их и избирают на их места других. Избранные же члены суда, не исключая председателей, отзываются избравшими их Советами.

Ст. 3. Все подготовительные к суду распоряжения принимаются коллегиально в составе не менее трех постоянных членов окружного народного суда. Решение дел по существу в гражданских отделениях происходит в составе трех постоянных членов окружного народного суда и 4-х народных заседателей. По уголовным же делам решение их по существу происходит в составе двенадцати очередных заседателей и двух запасных, под председательством одного из постоянных членов суда.

Общие списки народных заседателей составляются губернскими и городскими Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов, на основании списков кандидатов, представляемых местными районными и волостными Советами.

Очередные списки каждой сессии составляются путем жеребьевки Исполнительными комитетами Советов.

Примечание. Размер суточного вознаграждения заседателей определяется губернскими и городскими Советами с обязательностью постепенного перехода к бесплатному несению гражданами государственной повинности по отправлению правосудия.

Часть вторая. КАССАЦИЯ РЕШЕНИЙ

Ст. 4. Обжалование в апелляционном порядке отменяется, и допускается только кассация решений.

Для рассмотрения кассационных жалоб на решения окружных народных судов как по гражданским, так и уголовным делам, постоянные члены окружных народных судов на общем собрании данной области избирают из своей среды надлежащее количество членов областного народного суда, которые в свою очередь из своей среды выбирают председателя областного народного суда и председателей отделений.

Примечание. Члены областного суда могут быть отозваны, как выбравшими их в члены суда советами, так и избравшим их в члены областного суда собранием.

Ст. 5. При обжаловании в кассационном порядке суд имеет право отменить решение не только по формальным нарушениям, признанным им существенными, но и в том случае, если признает, что обжалованное решение явно несправедливо.

После отмены решения дело передается на новое рассмотрение в новом составе присутствия. Кассационному суду также принадлежит право помилования и смягчения наказаний.

Примечание. Отзывы на заочное решение допускаются как со стороны истца или обвинителя, так и со стороны ответчика или обвиняемого, но в том лишь случае, если суд признает неявку стороны, подающей отзыв, извинительной.

Часть третья. ВЕРХОВНЫЙ СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ

Ст. 6. В целях достижения единообразия кассационной практики, учреждается в столице верховный судебный контроль. В состав его входят представители областных народных судов по избранию этих судов на срок не свыше 1 года с правом отзыва и переизбрания как со стороны окружных судов, так и Советов Раб., Солд., Кр. и Казачьих Депутатов.

Верховный судебный контроль, в случае отмеченных им противоречий в толковании законов различными кассационными инстанциями, выносит объединяющие принципиальные решения, которые кассационными инстанциями принимаются впредь к руководству.

В случаях же обнаружения неустранимого противоречия между действующим законом и народным правосознанием, верховный судебный контроль делает законодательным органам представления о необходимости издания нового соответствующего закона.

Отменять решения верховного судебного контроля может только законодательный орган советской власти.

Часть четвертая. О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ И ПОДСУДНОСТИ

Ст. 7. В судах всех инстанций допускается судоговорение на всех местных языках. Установление правил о том, на каком языке или языках происходят судоговорение и судопроизводство, предоставляется судам совместно с Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов.

Ст. 8. Судопроизводство как по гражданским, так и по уголовным делам происходит по правилам судебных уставов 1864 года постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию трудящихся классов. В этом последнем случае в решениях и приговорах должны быть указаны мотивы отмены судом устарелых или буржуазных законов.

Ст. 9. Все дела охранительного гражданского судопроизводства, как-то: утверждение в правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновление и т.д., а равно дела брачные, о рождении и вообще дела, оценке не подлежащие, подсудны местному суду. Дела о конкурсе на сумму свыше 3000 рублей передаются в ведение окружных народных судов.

Ст. 10. Вопросы о подсудности как по гражданским, так и по уголовным делам, решаются окончательно без права обжалования судом, к которому поступило дело, при чем суд, признав дело себе неподсудным, немедленно препровождает дело со всем производством в подлежащий по его решению суд, который обязан решить дело.

Ст. 11. Надписи о понудительном исполнении по векселям, закладным и нотариальным заемным письмам, на основании правил о понудительном исполнении, делаются нотариусами, а в местностях, где таковых нет, лицами, их заменяющими, при чем эти лица, а равно нотариусы, взимают пошлину и прочие сборы в установленном размере.

Ст. 12. Все формальные отводы по гражданским делам о смешении и дроблении исков, а также все ограничения тяжущихся в отношении формальной стороны производства, как-то: изменение основания иска, встречных требований, расширение дела новыми требованиями, привлечение новых ответчиков (как со стороны истца, так и ответчика) и т.п. отменяются.

Ст. 13. При разрешении гражданских дел, требующих специальных познаний, судом, по собственному его усмотрению, могут быть приглашены сведущие лица в состав судебного присутствия с правом совещательного голоса. Сторонам предоставляется право по соглашению включать в состав присутствия сведущих лиц и со своей стороны в равном с каждой стороны количестве. Если же только одна сторона укажет своего кандидата в эксперты, другая же сторона в назначенный ей срок кандидата не укажет, то от суда зависит или принять в состав суда указанного кандидата и назначить от себя 2-го эксперта, или же, отвергнув заявление стороны, назначить от себя обоих сведущих лиц.

Ст. 14. В отношении доказательств суд не стеснен никакими формальными соображениями и от него зависит, по обстоятельствам дела, допустить те или иные доказательства. Свидетели дают показания с предварением ответственности за ложное показание. Принесение присяги отменяется.

Тайна купеческих и прочих книг отменяется, и от суда зависит требовать предъявления таковых книг, по правилам, установленным для прочих письменных доказательств.

Ст. 15. Дела казенных и общественных учреждений разбираются на одинаковых с делами частных лиц началах. Судебные иски между разными казенными учреждениями не допускаются.

Ст. 16. Если в уголовном деле предъявлен гражданский иск, то таковой немедленно, после решения вопроса о наказании, передается в подлежащий гражданский суд, где он во всех отношениях рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Но от уголовного суда зависит принятие неотлагательных мер обеспечения иска.

Ст. 17. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних обоего пола до 17 лет отменяются. Дела о несовершеннолетних, уличенных в деяниях общественно - опасных, рассматриваются в "комиссиях о несовершеннолетних" в составе представителей ведомств юстиции, народного просвещения и общественного призрения.

Часть пятая. О СУДЕБНОЙ ПОШЛИНЕ И СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖКАХ

Ст. 18. По гражданским искам ценой свыше 100 рублей, в гражданских, уголовных, а равно третейских судах, взимается судебная пошлина, определяемая, впредь до особого декрета, в размере 2% по делам от 100 руб. до 3000 руб., 3% по делам от 3000 руб. до 100000 руб. и в размере 4% свыше 100000 руб., при чем от суда зависит, признавая недостаточность у стороны средств к уплате пошлины, отсрочить взнос таковой, однако, не долее момента объявления решения. От суда же зависит отсрочить таким же порядком взнос всех прочих судебных издержек.

Ст. 19. Присуждая гражданский иск, суд присуждает в пользу выигравшей дело стороны понесенные ею на ведение дела издержки, при чем вместо нынешнего вознаграждения за ведение дела с проигравшей дело стороны может быть присуждено не свыше 10% присужденной или отвергнутой суммы иска, из каковой суммы суд часть, по своему усмотрению, присуждает в пользу выигравшей дело стороны, а остальную часть обращает в доход казны.

Ст. 20. Взимание кассационного залога отменяется, вместо такового взимается судебная пошлина, как за первую инстанцию, которая не подлежит возврату, при чем в отношении расчета кассационных издержек соблюдается действовавший до сих пор порядок.

Часть шестая. О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ

Ст. 21. Предварительное следствие по уголовным делам, превышающим подсудность местного народного суда, производится следственными комиссиями из трех лиц, избираемых впредь до назначения прямых выборов - Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов. В целях расследования дела, следственная комиссия может обратиться за содействием как к красной гвардии или народной милиции, так и ко всем частным и должностным лицам, а равно и к государственным и общественным учреждениям.

Участие защиты в стадии предварительного следствия может быть ограничено по постановлению следственной комиссии, если того требуют интересы раскрытия истины, при чем решения по этим вопросам подлежат обжалованию в окружный народный суд.

На определения следственных комиссий приносятся жалобы в окружный народный суд.

Ст. 22. По уголовным делам обвинительный акт заменяется постановлением следственной комиссии о предании суду.

Если же таковое окружным народным судом будет признано недостаточно обоснованным, то от него зависит возвратить дело в следственную комиссию для доследования или поручить таковое одному из членов суда.

Часть седьмая. ОБ ОБВИНЕНИИ И ЗАЩИТЕ

Ст. 23. Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты.

Ст. 24. При Советах Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов создается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и общественной защиты.

Ст. 25. В эти коллегии вступают лица, избираемые и отзываемые Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов. Только эти лица имеют право выступать в судах за плату.

Ст. 26. Из коллегий правозаступников суд может пригласить для каждого дела общественного обвинителя.

Ст. 27. Если обвиняемый почему-либо не воспользовался своим правом приглашения защитника, суд, по его просьбе, назначает ему защитника из коллегии правозаступников.

Ст. 28. Кроме указанных обвинителей и защитников, могут принимать участие в судебных прениях один обвинитель и один защитник из присутствующих на судебном заседании лиц.

Часть восьмая. О НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ

И СУДЕБНОМ СЛЕДСТВИИ

Ст. 29. Народные заседатели участвуют в судебном следствии и вправе отводить во все время процесса назначенного для данного заседания председателя.

Народные заседатели решают вопрос не только о факте преступления, но и о мере наказания, при чем они имеют право уменьшить положенное в законе наказание по своему убеждению вплоть до условного или полного освобождения обвиняемого от всякого наказания.

Ст. 30. Заключительное слово председательствующего отменяется. Он дает только заключение о мерах наказания, предусмотренных законом.

В совещании народных заседателей председатель участвует с правом совещательного голоса.

Часть девятая. О ЖАЛОБАХ, ПОМИЛОВАНИИ

И ВОССТАНОВЛЕНИИ ПРАВ

Ст. 31. Жалобы не допускаются на оправдательные приговоры, на смягчение наказания и на полное освобождение обвиняемого от всякого наказания.

Ст. 32. Всем лицам, осужденным по приговорам народного суда, предоставляется право просить местный народный суд по месту жительства просителя об условном или досрочном освобождении, а также о помиловании или о восстановлении в правах. Если местный суд придет к заключению, что ходатайство это не лишено серьезных оснований, он передает дело на рассмотрение суда по первоначальной подсудности.

Ст. 33. По всем решениям и приговорам, вынесенным после 25 октября 1917 года судами прежнего устройства, сторонам предоставляется право требовать пересмотра дела по первоначальной подсудности.

Ст. 34. Срок обжалования по всем делам в кассационном и в частном порядке устанавливается одинаковый - месячный. Подача жалоб останавливает исполнение лишь по постановлению о том первой или кассационной инстанции.

Часть десятая. ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ И ПРИГОВОРОВ

Ст. 35. Исполнение решений и приговоров, впредь до особого декрета о выборных органах исполнения, производится в действовавшем до сих пор порядке, с заменою членов милиции красною гвардией, где таковая существует.

Часть одиннадцатая. О ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНАХ

Ст. 36. По гражданским и уголовным делам суд руководствуется гражданскими и уголовными законами, действующими доныне, лишь постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров и не противоречат социалистическому правосознанию. Не ограничиваясь формальным законом, а всегда руководствуясь соображениями справедливости, гражданский суд может отвергнуть всякую ссылку на пропуск давностного или иного срока, и вопреки таким или иным возражениям формального характера, присудить явно справедливое требование.

Та же справедливость должна применяться в суде уголовном.

Часть двенадцатая. ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ

Ст. 37. Первоначальное определение границ областных народных судов, определение числа членов их, а также числа членов верховного судебного контроля и созыв первых сессий их принадлежит Народному Комиссариату Юстиции.

В дальнейшем порядок действия этих судов устанавливается ими самими.

Ст. 38. Решения и приговоры в судах выносятся от имени Российской Федеративной Советской Республики.

Ст. 39. Деятели упраздненных судов имеют право быть избранными в новые судебные и следственные установления Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов.

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Советов Рабочих, Солдатских,

Крестьянских и Казачьих Депутатов

Я.СВЕРДЛОВ

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ - БРУЕВИЧ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 2 апреля 1918 года

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТОВАРООБМЕНА ДЛЯ УСИЛЕНИЯ

ХЛЕБНЫХ ЗАГОТОВОК

1) В целях усиления государственных заготовок хлеба и других продовольственных продуктов на Народный Комиссариат Продовольствия возлагается, в нижеуказанных пределах, организация правильного товарообмена в государственном масштабе.

2) Для продовольственного товарообмена используется определяемая в порядке § 3 часть следующих товаров: ткани, нитки, галантерея, кожа, шорные изделия, обувь, галоши, спички, мыло, свечи, керосин, смазочное масло, сельскохозяйственные машины и орудия, проволока, листовое, сортовое железо, подковы, гвозди, сноповязальный шпагат, веревочные изделия, стекло, посуда, табак и табачные изделия, соль, патока, сахар и чай с их суррогатами.

Примечание. Перечень этот может быть дополнен и изменен по соглашению Народного Комиссариата Продовольствия и Высшего Совета Народного Хозяйства.

3) В распоряжение Народного Комиссариата Продовольствия для осуществления возлагаемых на него задач, по его требованию и согласно планам, утвержденным Народным Комиссаром Продовольствия и Председателем Высшего Совета Народного Хозяйства, передаются перечисленные в § 2 товары в необходимых для проведения в жизнь этих планов количествах. На центральные и местные органы распределения указанных продуктов возлагается исполнение всех указаний Народного Комиссариата Продовольствия по осуществлению упомянутых планов.

Примечание. Часть указанных выше товаров, не включенная в товарообмен, распределяется подлежащими органами по планам, утвержденным Народным Комиссариатом Продовольствия и Высшим Советом Народного Хозяйства.

4) Народному Комиссариату Продовольствия поручается путем особой инструкции установить порядок и нормы выдачи указанных товаров в обмен на хлеб и другие продовольственные продукты, заготовляемые по государственным планам. В основу этой инструкции должно быть положено: а) привлечение деревенской бедноты к организации товарообмена путем передачи товаров, выдаваемых для обмена на хлеб, в распоряжение волостных или районных объединений для дальнейшего распределения их между нуждающимся населением и б) выработка правил, гарантирующих возврат в распоряжение Советской Республики всех затрачиваемых на товарообмен государственных средств, а также мер, способствующих извлечению возможно большего количества денежных знаков от деревенской буржуазии.

5) Осуществление товарообмена, по указанию Народного Комиссариата Продовольствия, возлагается на местные продовольственные органы и уполномоченные на то Народным Комиссариатом организации.

6) Без разрешения Народного Комиссариата Продовольствия или уполномоченных им на то органов обмен товаров на хлеб не допускается.

7) Виновные в самочинном обмене товара на хлеб или неподчинение указаниям Народного Комиссариата Продовольствия, основанным на настоящем декрете, подлежат ответственности по суду.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Народные Комиссары

А.ЦЮРУПА

Г.ПЕТРОВСКИЙ

В.МИЛЮТИН

Управляющий делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ - БРУЕВИЧ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 5 апреля 1918 года

О ПРИОБРЕТЕНИИ ПРАВ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА

Приобретение прав российского гражданства иностранцами определяется следующими условиями:

1. Каждый иностранец, проживающий в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, может приобрести права российского гражданства.

2. Для приобретения прав российского гражданства, иностранец делает о том заявление в местный, по месту жительства, Совет Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов, с указанием рода своих занятий и сообщением сведений о том, не подвергался ли он судебному преследованию по обвинению в общеуголовном преступлении, а если подвергался, то за какие деяния.

3. Самоличность делающего заявление, при отсутствии других средств к ее установлению, удостоверяется свидетельством полноправных граждан Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Примечание. За представление заведомо ложных сведений для приобретения прав российского гражданства виновные подвергаются уголовной ответственности, как за дачу ложных показаний, и могут быть лишены приобретенных ими прав.

4. В случае признания заявителя удовлетворяющим требования ст. ст. 1 и 3 настоящего декрета, Совет выдает ему надлежащее удостоверение о приобретении им прав российского гражданства.

5. В исключительных случаях допускается принятие в число российских граждан иностранцев, пребывающих за пределами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Заявления таких иностранцев подаются ими непосредственно или через ближайшего дипломатического представителя Российской Социалистической Федеративной Советской Республики за границей на имя председателя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов и рассматриваются Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов.

6. Совет Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов сообщает о принятых им в российское гражданство иностранцах в Народный Комиссариат по внутренним делам, которые и регистрирует, публикует их списки во всеобщее сведение и через Народный Комиссариат по иностранным делам извещает государства, гражданами которых они состояли.

Председатель Всероссийского

Центрального Исполнительного

Комитета Советов Рабочих,

Солдатских, Крестьянских

и Казачьих Депутатов

Я.СВЕРДЛОВ

Секретарь

В.АВАНЕСОВ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 10 апреля 1918 года

О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Потребительские кооперативные организации обслуживают в каждом районе их деятельности все население.

Все торговые предприятия, снабжающие население предметами потребления, облагаются в пользу казны особым сбором в размере 5 процентов их оборота. Члены потребительских обществ освобождаются от этого налога, получая от своих кооперативов 5 процентов с суммы их забора обратно по утверждении годового отчета.

2. Малодостаточные лица, желающие вступить в члены потребительского общества, вносят минимальный вступительный членский взнос (не свыше 50 коп.). Образование членских паев для этих лиц допускается путем удержания из 5-процентного обложения на забираемые товары.

Примечание. Способ проверки заявлений о малодостаточности устанавливается местными Советами Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.

3. Каждый определенный район или местность обслуживаются отдельным потребительским обществом и его отделениями.

4. В пределах каждой местности, территориального участка могут действовать не более двух потребительских кооперативов: общегражданский и классовый рабочий.

5. Нормы, устанавливаемые центральными или местными органами Советской власти и, в частности, органами снабжения относительно распределения продуктов и т.п., обязательны, как для частных торговых предприятий, так и для кооперативных организаций.

6. Представители союзов потребительских обществ участвуют в работах государственных центральных и местных органов снабжения, регламентирующих частные торговые предприятия и имеющих право изымать их в государственное управление.

Примечание. Потребительские общества, приравненные кооперативными центрами к союзам, имеют в этом отношении права таких союзов.

7. Владельцы и руководители торговых и промышленных предприятий частно - капиталистического характера не могут быть членами правлений потребительских обществ.

8. Всем кооперативным организациям, которые объединят в своей местности (см. пункт 4-й) все население, будут предоставлены налоговые преимущества, которые будут определены особо.

9. Способы проведения в жизнь настоящих положений определяются кооперативными организациями под руководством государственных органов снабжения.

10. По мере осуществления обеспеченности кооперативов продуктами, должно быть приступлено к введению выдачи работающему населению заработка свидетельствами на право получения из кооперативов определенных предметов потребления.

11. Народный Комиссариат Продовольствия по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства устанавливает, как формы и сроки отчетности кооперативных обществ, так и формы надзора и контроля и за кооперативами, и за частно - торговыми предприятиями, в частности же, за внесением ими 5% налога с их оборота в государственную казну.

12. Потребительские общества оказывают всестороннее содействие Советской власти к тому, чтобы все денежные капиталы и оборотные средства, как частных лиц, так и учреждений, были помещаемы в Государственном Банке, и проводят с своей стороны эту меру в отношении своих капиталов и оборотных средств немедленно по установлении совместно с Народным Комиссариатом по финансовым делам необходимых гарантий и льгот, обеспечивающих им свободное распоряжение принадлежащими им средствами.

13. Органы Советской власти привлекают союзы потребительских обществ, в меру развития их технически - хозяйственного аппарата, к закупке, заготовке, переработке и производству продуктов, по поручению государственных органов снабжения и Высшего Совета Народного Хозяйства, при содействии их и под их контролем.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

ВЛ.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий делами

Совета Народных Комиссаров

ВЛ.БОНЧ - БРУЕВИЧ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 20 августа 1918 года

ОБ ОТМЕНЕ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

НА НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДАХ

Статья 1. Отменяется право частной собственности на все без исключения участки, как застроенные, так и не застроенные, как принадлежащие частным лицам и промышленным предприятиям, так и ведомствам и учреждениям, находящиеся в пределах всех городских поселений.

Статья 2. В городских поселениях с числом жителей свыше 10000 отменяется право частной собственности на все строения, которые вместе с находящейся под ними землей имеют стоимость или доходность свыше предела, установленного органами местной власти.

1-е примечание к ст. 2. Действие настоящего декрета распространяется также на строения, находящиеся на арендованной земле.

2-е примечание к ст. 2. Во всех без исключения городских поселениях органам местной власти принадлежит право устанавливать арендную плату за остающиеся в пользовании частных лиц, обществ или установлений земельные участки, как застроенные, так и не застроенные.

3-е примечание к ст. 2. Во владениях, в коих согласно настоящей статьи строения остаются в частной собственности, излишки земельных участков сверх норм, устанавливаемых органами местной власти, передаются в общий земельный фонд.

4-е примечание к ст. 2. Органам местной власти предоставляется последующими постановлениями понижать первоначально установленный предельный размер стоимости или доходности владений, в которых строения остаются в частной собственности.

Статья 3. Пределы городских поселений определяются пределами городской черты или селитебной площади, установленной для взимания государственного налога на недвижимости, если последние входят в пределы городской черты.

В тех случаях, когда произошло или произойдет присоединение к городу ближайших пригородов, на последние распространяется действие настоящего декрета.

Статья 4. Действие настоящего декрета не распространяется на строения, являющиеся необходимой принадлежностью промышленных предприятий.

1-е примечание к ст. 4. Точное определение строений, являющихся необходимой принадлежностью промышленных предприятий, устанавливается специальной инструкцией.

2-е примечание к ст. 4. За земельные участки под указанными строениями владельцами таковых уплачивается арендная плата в размерах, устанавливаемых органами местной власти.

Статья 5. Все городские земли и строения, которые соответственно сему декрету изъемлются из частной собственности, передаются в распоряжение органов местной власти.

Статья 6. В городах с числом жителей свыше 10000 право застройки принадлежит исключительно органам местной власти. В городах с меньшим числом жителей такое право может быть предоставлено органами местной власти и частными лицами.

Статья 7. Органам местной власти предоставляется право отводить частным лицам земли для возведения на них зданий под промышленные предприятия на условиях, установленных местной властью.

Статья 8. Владения, стоимость коих вместе с находящейся под ними землей не превышает предела, установленного согласно ст. 2 сего декрета, могут передаваться по наследству лишь согласно декрету "Об отмене наследования" (Собр. Узак., N 34, ст. 456).

Статья 9. Все долги свыше 10000 рублей, лежавшие на отчуждаемых землях и строениях, аннулируются; долги, не превышающие 10000 рублей, признаются долгом государства и подлежат действию декрета "Об аннулировании государственных займов" (Собр. Узак., N 27, ст. 353).

Статья 10. Бывшие собственники недвижимостей уравниваются во всех отношениях с прочими нанимателями и обязаны на одинаковых с ними основаниях вносить наемную плату за занимаемые ими помещения.

Статья 11. Бывшим владельцам отчужденных недвижимостей, в случае их нетрудоспособности и отсутствия у них других источников существования; органами местной власти выдается единовременное пособие в размере не свыше 10000 рублей.

Статья 12. Органам местной власти предоставляется право часть чистых доходов, получаемых с переданных им недвижимостей, но не более 1/3 таковых, употреблять на покрытие недоборов по городскому оценочному сбору, происшедших в связи с изданием настоящего декрета, а также на удовлетворение общих нужд городского хозяйства. Часть чистых доходов с недвижимостей в размере 10% местная власть обязана отчислять в общегосударственный жилищный фонд, средства которого предназначаются для образования новых городских поселений и на пособие отдельным городам для городского строительства; весь остальной чистый доход от недвижимостей поступает в местный городской жилищный фонд, назначаемый на ремонт строений, на возведение зданий, на проведение улиц и т.д.

Статья 13. В тех случаях, когда городские недвижимости, перешедшие на основании настоящего декрета в распоряжение органов местной власти, являлись для учреждений и ведомств доходной статьей, органы местной власти обязаны доходы от таких недвижимостей передавать соответствующим учреждениям и ведомствам впредь до получения последними необходимых кредитов, но не долее, чем в течение одного года.

За принадлежащие обществам и союзам недвижимости, доходы коих служили для выполнения культурно-просветительных, благотворительных и тому подобных задач, органы местной власти, посколько выполнение указанных задач остается на обязанности таких обществ, обязаны уплатить им по стоимости таких недвижимостей.

Статья 14. Строения, занятые для нужд учреждений и ведомств государственного управления, остаются в их распоряжении и эксплоатации.

Строения, эксплоатируемые учреждениями и ведомствами путем сдачи в наем, а также все вообще строения, кои не являются необходимыми для самих учреждений и ведомств, поступают в распоряжение местных Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов.

Статья 15. За все строения, находящиеся в распоряжении учреждений и ведомств государственного управления, последние обязаны уплачивать местным Советам Рабочих и Крестьянских Депутатов суммы, соответственные размерам расходов по поддержанию благоустройства, производимых местными Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов; размер взносов в таких случаях определяется комиссией из представителей заинтересованного ведомства, местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов и Народного Комиссариата по Внутренним Делам, по одному от каждого.

Статья 16. Все сделки с землей и строениями, заключенные после вступления в силу (с 18 декабря 1917 г.) декрета "О запрещении сделок с недвижимостью" (Собр. Узак., N 10, ст. 154), являются недействительными и не могут служить основанием для освобождения от действия настоящего декрета. Указанные правила распространяются также на строения, находящиеся на арендованной земле.

Статья 17. Все права и обязанности, связанные с владением недвижимостями и управлением ими, посколько они не противоречат настоящему декрету, с момента перехода недвижимости в распоряжение органов местной власти переходят к таковым органам или лицам или установлениям, коим будет передано управление недвижимостями. Бывшие собственники недвижимостей обязаны погасить все связанные с владением недвижимости и управлением ими свои обязательства перед государством, прежними (городом и земством) или настоящими органами местной власти и частными лицами, оставшиеся на них к моменту перехода владений в распоряжение органов местной власти.

Статья 18. Страховые суммы за строения, подошедшие под действие настоящего декрета, за сгоревшие или поврежденные после вступления в силу настоящего декрета страховые общества обязаны вносить в кассы местных Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов.

Статья 19. Городской и земский оценочный сборы, государственный налог на недвижимости и прочие существующие налоги на недвижимости в отношении владений и частей их, подлежащих действию настоящего декрета, отменяются.

Статья 20. Органам местной власти предоставляется право с разрешения центральной государственной власти делать постановления о распространении действия настоящего декрета также на поселения, имеющие менее 10000 жителей.

Статья 21. Одновременно с введением в действие сего основного декрета местные Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов обязаны издать в дополнение к нему исполнительный декрет, определяющий момент вступления в силу основного декрета, сферу его действия, органы по проведению его в жизнь, обязанности нанимателей, арендаторов и домовладельцев и другие вытекающие из сего декрета последствия для местного населения.

Статья 22. Исполнительный декрет местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов должен быть предварительно представлен на рассмотрение Народного Комиссариата по Внутренним Делам и получить его утверждение.

Статья 23. Города и городские поселения, в коих до издания настоящего декрета действовали постановления местных органов власти о передаче городских недвижимостей или части их в распоряжение местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов, обязаны представить такие постановления на утверждение Народного Комиссариата по Внутренним Делам.

Примечание. До утверждения Народным Комиссариатом по Внутренним Делам уже изданные постановления не теряют своей силы.

Статья 24. В случае несогласия местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов с изменениями, внесенными Народным Комиссариатом по Внутренним Делам в представленный им проект исполнительного декрета или в действующее уже постановление, такому Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов предоставляется входить с заявлением по сему вопросу в Совет Народных Комиссаров.

Статья 25. В каждом городском поселении с числом свыше 10000 жителей настоящий декрет вводится в действие постановлением местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов, но не позднее однако трех месяцев со времени его опубликования в Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.

Примечание. В особых случаях Народному Комиссариату по Внутренним Делам предоставляется увеличивать указанный в настоящей статье срок до 6 месяцев.

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета Советов

Я.СВЕРДЛОВ

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета Советов

В.АВАНЕСОВ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 31 октября 1918 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТРУДЯЩИХСЯ

Отдел первый. ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Глава I. Объем обеспечения

Ст. 1-я. Виды обеспечения

Социальное обеспечение трудящихся распространяется на случаи: а) оказания всех видов врачебной, лекарственной и т.п. помощи и родовспоможения нуждающимся в них лицам; б) временной утраты средств к существованию, вследствие нетрудоспособности, независимо от причины, ее вызвавшей (общие заболевания, увечья и т.п.); в) постоянной утраты (всех или части) средств к существованию, вследствие нетрудоспособности, вызванной увечьем, болезнью, старостью и т.п.; г) утраты средств к существованию, вследствие безработицы, происшедшей не по вине безработного. В задачи Социального Обеспечения входит также и принятие предупредительных мер против заболеваний, увечий и т.п., а равно облегчения их последствий.

Ст. 2-я. Круг лиц, подлежащих обеспечению

1. Обеспечению подлежат все без исключения лица, источниками существования которых является только собственный труд, без эксплоатации чужого.

2. Указанные в абз. 1 лица подлежат обеспечению независимо от характера и длительности работы, а также от того, работают ли они в государственных, национализированных, частных, акционерных, общественных предприятиях, учреждениях или хозяйствах, у отдельных лиц или самостоятельно.

3. Обеспечению подлежат также граждане иностранных государств, удовлетворяющие изложенным в абз. 1 требованиям.

4. Трудоспособные члены семьи трудящегося, ведущие домашнее хозяйство, подлежат застрахованию на общих основаниях за счет главы семьи.

5. Впредь до введения общественного воспитания детей, обеспечением членов семейств трудящихся ведают существующие органы Социального Обеспечения, на основании особого положения.

6. Обеспечением инвалидов войны ведают существующие органы Социального Обеспечения, на основании особого положения.

Глава II. Органы Социального Обеспечения

Ст. 3-я. Центральный орган

Центральным, руководящим социальным обеспечением, органом является Отдел Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда.

Ст. 4-я. Местные органы социального обеспечения

Социальное обеспечение на местах осуществляется Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда Отделов Труда местных Советов Депутатов, действующими на основании настоящего Положения, инструкций, циркуляров и т.п. Центрального органа.

Отдел второй. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Глава I. Врачебная помощь

Ст. 5-я. Виды врачебной помощи

1. Местные Подотделы Социального Обеспечения и Охраны Труда оказывают врачебную помощь, обнимающую все виды поставленного на научной высоте лечения, снабжения лекарственными, лечебными и перевязочными средствами, дополнительной пищей, а также медицинскими принадлежностями и вспомогательными средствами, необходимыми для успеха лечения и для облегчения последствий болезни или увечья (очки, костыли, подпорки, протезы и т.п.).

2. Врачебная помощь предоставляется в виде: а) первоначальной помощи при внезапных заболеваниях; б) амбулаторного лечения по всем специальностям; в) родовспоможения; г) больничного (коечного лечения); д) курортно - санаторного лечения; е) физико - терапевтических институтов; ж) врачебной помощи на дому.

Ст. 6-я. Сроки оказания врачебной помощи

Врачебная помощь предоставляется в течение всего периода нужды в ней.

Ст. 7-я. Обязательность врачебной помощи

1. В случае потери трудоспособности, пользование врачебной помощью обязательно, за исключением случаев, когда трудоспособность не может быть восстановлена.

2. Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется право обязывать пользоваться врачебной помощью больных, не утративших трудоспособности, если они подвергаются опасности потерять таковую.

3. Если эти лица уклоняются от лечения, за исключением случаев серьезного хирургического вмешательства, то местному Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется право временно лишать их пособия или пенсии в полном или частичном размере.

ДЕНЕЖНЫЕ ПОСОБИЯ И ПЕНСИИ

Глава II. Общие постановления

Ст. 8-я. Цель выдачи пособия и пенсий

1. Выдача пособий и пенсий имеет целью доставление средств к существованию лицам, лишившимся основного заработка или его части вследствие утраты трудоспособности или безработицы.

2. Пособия и пенсии не выдаются лицам, лишившимся трудоспособности, если эти обстоятельства не сопровождаются утратой заработка или его части, причем в последнем случае из пособия или пенсии высчитываются заработки и доходы данного лица.

Ст. 9-я. Определение норм пособий

1. За минимальное (наименьшее) пособие принимается наименьшая тарифная ставка, допускаемая в утвержденных Народным Комиссариатом Труда тарифах для данной местности.

2. За нормальное пособие принимается средний заработок подлежащих обеспечению лиц в местности, где проживает получающий пособие или пенсию.

3. За максимальное (наибольшее) пособие принимается наивысшая тарифная ставка, допускаемая в утвержденных Народным Комиссариатом Труда тарифах для данной местности.

Ст. 10-я. Пределы пособий и пенсий

1. Сумма всех получаемых одним лицом пособий и пенсий, вместе с заработком, содержанием и прочими доходами, не должна превышать максимального пособия (ст. 9, п. 3).

2. В случаях острых промышленно - хозяйственных кризисов во всей стране, Народному Комиссариату Труда предоставляется сокращать размер суммы всех получаемых одним лицом пособий, вместе с заработком, содержанием и прочими доходами, до суммы минимального пособия.

Глава III. Пособия при временной утрате

трудоспособности

Ст. 11-я. При каких обстоятельствах выдаются пособия

Указанные в настоящей главе пособия выдаются в случаях временной утраты трудоспособности, сопровождающейся утратой заработка, независимо от причин, ее вызвавших, как то: болезнь, увечье, карантин и т.п.

Ст. 12-я. Дни, за которые выдаются пособия

Пособия выдаются только за действительно пропущенные рабочие дни.

Примечание. Рабочими считаются все дни года, исключая законом установленные дни отдыха.

Ст. 13-я. Продолжительность выдачи пособий

Пособия выдаются с первого дня наступления обстоятельств, указанных в ст. 11-й, по день восстановления трудоспособности или по день назначения постоянной пенсии (установления инвалидности).

Ст. 14-я. Размер пособия

Пособия выдаются в размере заработка лица, получающего пособие, за исключением случаев, указанных в ст. 10-й, п. 2.

Глава IV. Пенсии при постоянной утрате

трудоспособности

Ст. 15-я. При каких обстоятельствах назначаются пенсии

Указанные в настоящей главе пенсии назначаются в случаях полной или частичной постоянной утраты трудоспособности, независимо от причин, вызвавших утрату трудоспособности (болезнь, увечье, старость, профессиональное заболевание и т.п.).

Ст. 16-я. Сроки назначения пенсий

Пенсии назначаются со дня подачи заявления об инвалидности.

Ст. 17-я. Продолжительность выдачи пенсий

Пенсии выдаются до дня смерти застрахованного, если только ранее этого срока трудоспособность пенсионера не восстановится до нормы, ниже которой пенсии не выдаются.

Ст. 18-я. Размер пенсий

Размер месячной пенсии при полной утрате трудоспособности устанавливается: в размере 25-кратного дневного нормального пособия, выдаваемого в местности, где проживает пенсионер. При частной утрате трудоспособности размеры пенсии устанавливаются для лиц:

утративших от 15 до 29% трудоспособности в размере 1/5 полной пенсии;

утративших от 30 до 44% трудоспособности в размере 1/2 полной пенсии;

утративших от 45 до 60% трудоспособности в размере 3/4 полной пенсии;

свыше 60% в размере полной пенсии.

Пенсионерам, требующим, вследствие беспомощности, особого ухода, пенсии должны быть соответственно увеличены.

Примечание 1. В случаях острых промышленно - хозяйственных кризисов по всей стране Народному Комиссариату Труда предоставляется временно отменить выдачу пенсий лицам, утратившим трудоспособность ниже 30%.

Примечание 2. Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда предоставляется изменять группы получающих пенсии, а равно издавать инструкции об их применении.

Ст. 19-я. Порядок назначения и выдачи пенсий

1. Заявление о назначении пенсии подается в местный Подотдел Социального Обеспечения и Охраны Труда. Подотдел в течение месяца со дня подачи заявления должен подвергнуть заявителя освидетельствованию через бюро врачебной экспертизы для установления процента утраты трудоспособности. На основании данных экспертизы Подотдел устанавливает пенсию.

2. Состав бюро экспертизы и порядок их деятельности определяется инструкцией, издаваемой Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда.

3. Пенсии выдаются за месяц вперед.

Ст. 20-я. Переосвидетельствование пенсионера

Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется для определения изменения степени инвалидности пенсионера производить переосвидетельствование не чаще 2-х раз в году.

Пенсионеру предоставляется право требовать переосвидетельствования, но не чаще 1 раза в год.

Глава V. Пособия беременным и роженицам

Ст. 21-я. В каких случаях выдаются пособия

Указанные в настоящей главе пособия выдаются при беременности и родах, а также в период кормления ребенка грудью.

Ст. 22-я. Дни, за которые выдаются пособия

Пособия, указанные в п. "а" и "б" ст. 23, выдаются за действительно пропущенные рабочие дни (см. ст. 12).

Ст. 23-я. Продолжительность выдачи пособий

Пособия выдаются:

а) беременным, занимающимся физическим трудом, в течение 8 недель, прочим - в течение 6 недель до родов;

б) роженицам, занимающимся физическим трудом, в течение 8 недель, прочим - в течение 6 недель со дня родов;

в) кормящим матерям, занимающимся физическим трудом, в течение 7 месяцев, прочим - в течение 7 1/2 месяцев со дня прекращения выдачи пособий как роженице, при условии, если роженица сама кормит грудью ребенка и при этом ей сокращен рабочий день.

Ст. 24-я. Размеры пособий

Размер пособий для беременных и рожениц устанавливается в тех же размерах, как и при временной потере трудоспособности (см. ст. 14).

Пособие кормящим матерям в размере 1/4 полного пособия роженицам.

Ст. 25-я. Дополнительное пособие

Кроме предусмотренных в настоящей главе пособий, роженицам выдается дополнительное пособие на предметы ухода, в размере 15-кратного минимального дневного пособия.

Глава VI. Пособия по случаю безработицы

Ст. 26-я. При каких обстоятельствах выдаются пособия

1. Указанные в настоящей главе пособия выдаются безработным, зарегистрированным в местном Подотделе распределения Рабочей Силы - Отделе Труда, не имеющим средств к существованию и лишившимся заработка по случаю закрытия предприятия или за сокращением штата.

2. Безработные, отказавшиеся занять предлагаемое место за плату, установленную тарифами соответствующих профессиональных союзов и утвержденную Народным Комиссариатом Труда, или оставившие без уважительных причин работы (см. Кодекс Законов о Труде, Собр. Узак., 1918, N 76 - 77, ст. 905, п. 51 - 53), пособия не получают.

Главным образом не получают пособия и лица, уволенные за недобросовестное или небрежное отношение к своим обязанностям.

Ст. 27-я. Дни, за которые выдаются пособия

Пособия выдаются за дни, указанные в ст. 12.

Ст. 28-я. Сроки и продолжительность выдачи пособий

Пособия выдаются со дня, по который безработным получен заработок при расчете, по день поступления его на работу.

Ст. 29-я. Размеры пособия

1. Пособие выдается в размере суммы минимального пособия (ст. 9, п. 1).

2. В случае острых хозяйственно - промышленных кризисов, Народному Комиссариату Труда предоставляется понижать размер пособий, но не ниже, чем до 2/3 минимального пособия.

Ст. 30-я. Определения наличия и продолжительности безработицы

Наличие и продолжительность безработицы устанавливается местным Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда через Подотделы Распределения Рабочей силы, а где их нет - через Профессиональные Союзы, на основании особых правил, издаваемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда.

Глава VII. Пособие на погребение

Ст. 31-я. При каких обстоятельствах выдаются пособия

Пособия на погребение застрахованного выдаются, в случае его смерти, лицам, хоронившим его.

Ст. 32-я. Размер пособий

Пособия выдаются в размере 30-кратного минимального пособия.

Ст. 33-я. Порядок выдачи пособий

Лица, желающие получить пособие, должны представить в местную кассу заверенные надлежащими подписями документы, удостоверяющие обстоятельства, изложенные в ст. 31.

Глава VIII. Помощь натурой

Ст. 34-я. При временной утрате трудоспособности, материнстве и безработице

1. Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда предоставляется сокращать пособие для лиц, имеющих на своем иждивении несовершеннолетних, не ниже, чем до половины минимального пособия, а для остальных не ниже, чем до 1/4 минимального пособия в случаях:

а) нахождения заболевшего, беременной или роженицы в больнице;

б) предоставления заболевшему, беременной, роженице и безработному полностью или частью довольствия натурой (белье, квартира, стол и т.п.).

Примечание. Снабжение медикаментами, лечебными средствами и протезами не считается натуральным довольствием.

2. Факт нахождения на иждивении больного несовершеннолетних лиц должен быть доказан путем представления надлежащих документов.

Ст. 35-я. При постоянной утрате трудоспособности

1. Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется, взамен выдачи денежных пенсий, помещать пенсионеров в инвалидные дома.

2. Помимо помещения пенсионеров в инвалидные дома Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется снабжать их некоторыми видами довольствия, понижая соответственно размер пенсий.

Ст. 36-я. В случаях смерти

Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда представляется, взамен выдачи пособия на погребение, принимать на себя как погребение умерших, так и сжигание трупов.

Отдел третий. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Глава I. Общие положения

Ст. 37-я. Источники средств

Средства на социальное обеспечение составляются:

а) из взносов частных предприятий, учреждений и отдельных работодателей;

б) из взносов национализированных и государственных предприятий и учреждений;

в) из взносов, подлежащих обеспечению в случае отсутствия работодателей (артели, ремесленники, сельские хозяева и т.п.);

г) из пеней по просроченным платежам на социальное обеспечение и штрафов, налагаемых за нарушение настоящего положения;

д) из доходов с имущества и капитала учреждений социального обеспечения.

Ст. 38-я. Плательщики страховых взносов

1. Наниматели уплачивают с момента опубликования настоящего положения в местный Подотдел Социального Обеспечения и Охраны Труда за всех без исключения занятых у них лиц, подлежащих, согласно положения, обеспечиванию, устанавливаемые Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда страховые взносы.

2. В случаях отсутствия нанимателей (артели, ремесленники, крестьяне и т.п.), взносы делаются либо самими застрахованными, либо по соглашению с местным Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда их союзами, обществами, коммунами и т.п. на тех же основаниях, как и нанимателями.

3. До образования Подотдела Социального Обеспечения и Охраны Труда взносы уплачиваются в местное казначейство на имя Отдела Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда.

Глава II. Порядок исчисления страховых взносов

Ст. 39-я. Установление размера на обеспечение материнства и безработицы

1. Размер взносов на обеспечение материнства и безработных устанавливается Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда на год вперед, не позже 1-го декабря предыдущего операционного года, в виде единообразной ставки для всей территории Российской Республики для всех предприятий, учреждений и хозяйств.

2. В случае чрезвычайных расходов по этому виду обеспечения, Народному Комиссариату Труда предоставляется повышать ставки и до истечения отчетного года за оставшуюся его часть.

Ст. 40-я. Установление размера взносов по прочим видам обеспечения

Размеры взносов на обеспечение по всем видам, кроме обеспечения материнства и безработицы, устанавливаются местными Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда, по классам опасности, к коим относится данное предприятие, учреждение или хозяйство, на основании тарифов, устанавливаемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда.

Ст. 41-я. Порядок пересмотра тарифа

Тарифы по классам опасностей подлежат ежегодному пересмотру.

Ст. 42-я. Порядок назначения ставок тарифов

1. Местные Подотделы Социального Обеспечения и Охрана Труда назначают ставки на основании данных, представляемых предприятиями, учреждениями и хозяйствами.

2. Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется право проверки данных, представляемых предприятиями, учреждениями и хозяйствами, и, в случаях обнаружения неточностей, назначать для этих предприятий иные ставки, согласно обнаруженным данным; в случаях умышленного извращения сведений, в целях понижения взносов, налагать на виновных взыскания, предусмотренные ст. 52.

Ст. 43-я. Назначение скидок и надбавок

Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда предоставляется установить в виде дополнения к тарифу обязательные нормы скидок и надбавок и порядок их применения.

Ст. 44-я. Определение ставок для сложных предприятий

Ставки для сложных предприятий (распадающихся на мастерские, цехи, отделения и т.п.) определяются согласно правил, устанавливаемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда.

Глава III. Порядок уплаты страховых взносов

Ст. 45-я. Срок уплаты взносов нанимателями

Наниматели обязаны уплачивать в местный Подотдел Социального Обеспечения и Охраны Труда причитающиеся с них взносы по всем видам страхования в недельный срок со дня выплаты заработка или содержания.

Ст. 46-я. Плата взносов лицами, работающими самостоятельно

1. Лица, работающие самостоятельно (не по найму) и подлежащие обеспечению, делают взносы ежемесячно, не позже 7-го числа каждого месяца.

2. Означенные в этой статье лица освобождаются от взносов при полной потере трудоспособности и материнстве, если эти обстоятельства сопровождаются потерей заработка или доходов.

Ст. 47-я. Право Подотдела Социального Обеспечения и Охраны Труда изменять сроки уплаты взносов

Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется устанавливать иные сроки внесения взносов, как для всех плательщиков их, так и для отдельных групп и предприятий, с тем, однако, условием, чтобы промежуток между отдельными платежами не превышал одного месяца. Равным образом, Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется устанавливать оплату взносов особыми марками и т.п.

Ст. 48-я. Взыскание невнесенных в срок взносов

1. Невнесенные в срок взносы взыскиваются применительно к правилам, установленным для взыскания по бесспорным казенным требованиям, причем, кроме причитающегося взноса, с плательщика взыскивается пеня, размер коей устанавливается, по платежам, просроченным не свыше одного месяца, 15% с общей суммы взноса; от одного до двух месяцев - 50%; от двух до трех месяцев - 100%, и за каждый следующий сверх трех месяцев - по двадцать пять % в месяц с суммы просроченного платежа.

2. В особо уважительных случаях, препятствующих своевременному внесению в срок страховых платежей, местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется понижать пеню до 10% в месяц.

3. При исчислении пени неполный месяц считается за полный.

Глава IV. Всероссийский фонд Социального Обеспечения

Ст. 49-я. Распределение и расходование средств

1. Все поступающие на Социальное Обеспечение средства составляют единый Всероссийский фонд Социального Обеспечения.

2. Всероссийский фонд Социального Обеспечения находится в заведывании Отдела Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда и расходуется согласно правил и инструкций, им устанавливаемых.

3. С момента издания настоящего положения, все существующие страховые фонды: фонд безработных, бывший имперский штрафной капитал, фонды для помощи увечным воинам, всевозможные пенсионные фонды, а равно и все средства страховых, вспомогательно - сберегательных, пенсионных, ссудо - сберегательных, похоронных, эмеритальных и т.п. касс передаются во Всероссийский фонд Социального Обеспечения, причем до издания Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда общей инструкции о порядке расходования средств Всероссийского Фонда, таковые расходуются на основании настоящего Положения местными Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда.

Отдел четвертый. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Ст. 50-я. Органы, налагающие штрафы

Все предусмотренные настоящим Отделом штрафы налагаются местными Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда.

Ст. 51-я. Уклонение от привлечения к участию в расходах на социальное обеспечение

Владельцы предприятий, учреждений и хозяйств, а также в подлежащих случаях их ответственные руководители (управляющие, заведующие, директора и проч.), в случае уклонения от привлечения их предприятий, учреждений и хозяйств к участию в расходах на социальное обеспечение, подлежат штрафу в пользу Всероссийского фонда Социального Обеспечения, в размере десятикратной суммы следуемых с них за время уклонения платежей, или лишению свободы до 6-ти месяцев.

Ст. 52-я. Сообщение неправильных сведений о предприятии

Лица, указанные в ст. 51, в случае несообщения или сообщения неправильных сведений, подвергаются: в первый раз штрафу в размере 1000 рублей или лишению свободы до одного месяца, при повторных случаях - штрафу до 3000 руб. или лишению свободы до 3-х месяцев.

Ст. 53-я. Допущение беременных и рожениц к работам предприятия

1. Лица, виновные в допущении к работам в предприятия, учреждения или хозяйства беременных и рожениц ранее установленных настоящим положением сроков, подвергаются: в первый раз штрафу от 1000 до 3000 рублей или лишению свободы от 1 до 3-х месяцев, при повторных случаях - штрафу от 3000 до 10000 руб. или лишению свободы от 6-ти месяцев до 1-го года.

2. Тому же наказанию подвергаются и лица, виновные в недопущении в рабочее время роженицы к кормлению грудью ребенка, коей разрешено это местным Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда.

Ст. 54-я. Ответственность лиц, подлежащих обеспечению

Лица, виновные в сокрытии получаемых ими доходов, с целью увеличения размера пенсии или пособия, подвергаются: в первый раз лишению свободы от 6 месяцев до 1-го года и лишению пенсии на тот же срок; при повторных случаях - лишению свободы от 2-х до 3-х лет и лишению пенсии навсегда. Тому же наказанию подвергаются и должностные лица, выдавшие заведомо неправильное удостоверение о неимении пенсионерами средств к существованию.

Ст. 55-я. Порядок обжалования

1. На решения Уездных Подотделов Социального Обеспечения и Охраны Труда приносятся жалобы в Губернские Подотделы; на решения Губернских - Областные, Областных - в Отдел Социального Обеспечения Охраны Труда Народного Комиссариата Труда.

2. Решения Отдела Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда окончательны.

3. Обжалование постановлений Подотдела Социального Обеспечения и Охраны Труда не приостанавливает исполнение его решения.

Ст. 56-я. Обязанности владельцев предприятий, учреждений и хозяйств по отношению к органам, ведающим социальным обеспечением

1. Кроме указанных в настоящем положении обязательств, все владельцы предприятий, учреждений и хозяйств, а в подлежащих случаях их правления, заведывающие, управляющие и пр. обязаны в порядке и по форме, установленной Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда: а) заявлять местному Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда в течение трех дней о каждом лице, поступившем к нему, выбывшем, а равно в такой же срок сообщать или о всех изменениях, происшедших в занятиях и положении каждого из занятых у него лиц; б) доставлять подробные сведения о производимых предприятием, учреждением или хозяйством работах, применяемых при производствах, механизмах, приспособлениях, орудиях и тому подобное; в) сообщать о выплаченной сумме заработка для каждого лица отдельно и в каждую из уплат не позднее чем через неделю по выплате им заработка; г) вести книги и записи, содержащие указанные в лит. "а", "б" и "в" сведения; д) предъявлять лицам, особо уполномоченным на то Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда для проверки этих сведений, все документы, книги и записи.

2. Означенные сведения о лицах, работающих самостоятельно, представляются Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда самими застрахованными.

3. Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда предоставляется устанавливать обязательства владельцев предприятий, учреждений и хозяйств сообщать органам, ведающим социальным обеспечением, кроме указанных в абз. 1, дополнительные сведения о их предприятиях, учреждениях и хозяйствах, а также о всех занятых у них лицах, об их работе и, вообще, необходимые для деятельности Подотделов Социального Обеспечения и Охраны Труда сведения.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.И.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Народный Комиссар Труда

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 26 ноября 1918 года

О ПРИЗНАНИИ НАУЧНЫХ, ЛИТЕРАТУРНЫХ, МУЗЫКАЛЬНЫХ

И ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОСТОЯНИЕМ

1. Всякое как опубликованное, так и неопубликованное научное, литературное, музыкальное или художественное произведение, в чьих бы руках оно ни находилось, может быть признано, по постановлению Народного Комиссариата Просвещения, достоянием Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Примечание. Таким же постановлением Народного Комиссариата Просвещения могут быть объявлены достоянием Российской Социалистической Федеративной Советской Республики все произведения любого умершего автора.

2. Произведение, объявленное государственным достоянием, может быть размножаемо и распространяемо только Народным Комиссариатом Просвещения или другим Советским учреждением, по соглашению с Народным Комиссариатом Просвещения.

Примечание. Драматические, музыкальные и т.п. произведения, объявленные государственным достоянием, могут быть публично исполняемы с разрешения Народного Комиссариата Просвещения и на условиях, им установленных, всеми лицами, учреждениями и предприятиями.

3. Необъявленные государственным достоянием произведения не могут быть при жизни автора размножаемы и распространяемы иначе, как по соглашению с автором. До истечения 6-ти месяцев со дня смерти автора никто не в праве издавать или переиздавать его произведения.

4. Частная переписка, дневники и т.п., не предназначавшиеся к напечатанию произведения умерших авторов, могут издаваться только с согласия супруга и близких родственников умершего или с разрешения Народного Комиссариата Просвещения.

Примечание. Толкование того, кто является близким родственником, равно как распространение указанного в ст. 4-й права на других близких умершему лиц, а также разрешение всех других спорных вопросов по применению настоящего декрета принадлежат Народному Комиссару Просвещения.

5. В случае объявления государственным достоянием опубликованного произведения издателю возмещаются понесенные им и не покрытые расходы, включая и авторский гонорар, в размере и по ставкам, определяемым Народными Комиссариатами Просвещения и Труда.

При всяком издании произведения, объявленного государственным достоянием, Народным Комиссариатом Просвещения или другим Советским учреждением автору при его жизни выдается гонорар по ставкам, указанным в 1-й части настоящей статьи.

6. Постановление о признании государственным достоянием произведений авторов, умерших ранее издания настоящего декрета, должно быть опубликовано не позже 6 месяцев до дня издания настоящего декрета.

7. После смерти автора всякий причитающийся ему авторский гонорар становится государственным достоянием. Нуждающиеся и нетрудоспособные родственники умершего автора имеют право на получение содержания из этого имущества, на общих основаниях, установленных в декрете об отмене наследования и инструкции о введении в действие декрета об отмене наследования (Собр. Узак., 1918, N 34, ст. 456 и N 46, ст. 549).

8. Если после умерших авторов, произведения которых будут признаны народным достоянием, останутся нуждающиеся и нетрудоспособные родственники, или супруг, не получавшие содержания из другого оставшегося после умершего имущества (в том числе и указанного в ст. 7 настоящего декрета), то им выдается через губернские отделы социального обеспечения содержание в размере прожиточного минимума или недополучаемая ими до размеров прожиточного минимума разница.

Примечание. Указанное в настоящей статье содержание выдается только впредь до введения всеобщего социального обеспечения, из гонорара, который причитался бы автору по ставкам, выработанным порядком, указанным в ст. 5 настоящего декрета.

9. При издании произведений умерших авторов, не объявленных государственным достоянием, издатели, если после умершего автора остались нуждающиеся и нетрудоспособные родственники или супруг, удовлетворяющие условиям, указанным в предыдущей статье, обязаны вносить в Народный Банк суммы, равные гонорару, который причитался бы автору по ставкам, выработанным порядком, указанным в ст. 5 настоящего декрета, для выплаты из этих сумм содержания нуждающимся и нетрудоспособным родственникам или супругу умершего автора на общих основаниях. От этой обязанности издатели освобождаются, если после умершего автора не останется родственников, требующих социального обеспечения.

10. Как право перевода, так и самый перевод на русский язык литературных произведений, появившихся на иностранных языках как в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, так и за ее пределами, могут быть объявлены постановлением Народного Комиссариата Просвещения монополией Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. К правам переводчиков на получение гонорара и их родственников на получение содержания соответственно применяется постановление настоящего декрета о правах авторов и их родственников.

11. Самовольное издание, размножение, распространение и публичное исполнение произведений, вопреки постановлению настоящего декрета, влечет за собой ответственность, как за нарушение государственной монополии.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ-БРУЕВИЧ